每经热评｜中欧电动汽车案破局 中企迎来价格承诺新考题

每经评论员 杜恒峰

中欧双方关于电动汽车反补贴案的磋商取得积极成果。当地时间1月12日，欧委会发布《关于提交价格承诺申请的指导文件》（以下简称指导文件），中国电动汽车企业可依据该文件内容提交价格承诺申请。欧委会承诺，将本着非歧视原则，采用统一标准对中国企业提交的申请进行客观、公正审查，符合条件的企业可用价格承诺替代反补贴征税。

上述磋商成果无疑是一项重大利好。对企业来说，用价格承诺替代高额反补贴税（反补贴税率在7.8%到35.3%之间），直接降低了出口成本，避免了因关税导致的利润大幅压缩甚至退出欧洲市场的风险。对电动汽车行业来说，指导文件明确了申请流程、定价标准等操作规范，消除了政策不确定性，让企业得以清晰规划出口策略与长期发展，同时也将推动产业链上下游加强协同，中欧电动汽车产业在市场拓展、技术创新等领域也可以继续深化合作。同时，争端的缓和避免了贸易摩擦升级对双边经贸关系的影响，汽车电动化是绿色转型的关键一环，双方在脱碳目标上有共同诉求，争端解决可以加速全球新能源产业的协同发展。

上述“软着陆”成果的取得实属不易。回顾争端历程，欧盟自2023年10月启动对中国电动汽车的反补贴调查，2024年10月30日起，欧盟正式对中国产电动汽车加征为期5年的反补贴关税，这给中国电动汽车出口蒙上阴影。中国始终坚持通过对话协商解决贸易分歧，企业积极配合调查、主动沟通诉求，双方历经多轮磋商，耗时超过1年才达成上述成果。

中国电动汽车企业应倍加珍惜这一成果，在新规则范围内主动适应、积极作为。

首先，企业需要精准理解规则细节，规避潜在风险。指导文件对最低价的确定有严格要求，企业需避免定价过高丧失竞争力或定价过低不符合审查标准；销售渠道越复杂越易引发交叉补贴（即用其他流程或其他产品的利润补偿另一流程或产品）质疑，相关交易需额外提供费用与利润证明，这些细节都需重点把控。

其次，企业要针对性地优化运营流程。对于出口车型繁多的企业，需建立更细致的成本核算体系，通过单独核算各车型成本、规范分销激励机制等方式，证明无交叉补贴行为；也可根据规则调整出口策略，聚焦核心车型以降低合规复杂度。企业还需简化销售渠道结构，减少中间环节，提升定价透明度，降低监管核实难度。

另外，高度依赖低价车型的企业需重新审视本地化布局。价格承诺本质上压缩了低价竞争空间，而在欧洲本土生产可从根本上规避贸易壁垒，同时贴合欧盟产业政策导向。出口企业可结合指导文件中对欧盟投资承诺的考量条款，加快在欧洲的产能布局与技术合作，实现从“产品出口”到“本土制造”的转型。

2025年12月，欧盟启动审查大众中国子公司进口配额和价格承诺的方案，作为首个实操案例，其审查标准、定价逻辑等将为后续企业提供重要参考。中企应跟踪案例进展，加强行业沟通，借鉴合规经验，避免走弯路。

指导文件的出台，为电动汽车行业发展创造了宝贵的机会，但这并非终点而是新的起点。面对规则约束与市场竞争的双重考验，中国电动汽车企业当主动适应新规则、夯实合规基础、加快转型升级，才能继续巩固发展优势，在欧洲市场站稳脚跟，同时推动中欧新能源产业的良性互动与共同发展，也为全球多边贸易体制树立新的标杆。