对华关税24小时内被最高法院叫停，特朗普恐赔数万亿

特朗普宣布对任何与伊朗开展商业往来的国家征收25%的关税，中国也在名单之中？不到24小时，特朗普就感到了美国最高法院的压力，警告美国可能“会完蛋”？

2026 年 1 月 12 日下午，特朗普在自己的 “真实社交” 平台上抛出了一枚贸易炸弹，语气强硬地宣布：从当天起，任何和伊朗有商业往来的国家，只要涉及与美国的任何商业活动，都得额外缴纳 25% 的关税，还强调这是 “最终且不可更改” 的决定。

这番表态瞬间在全球经贸圈掀起波澜，要知道中国作为美国重要的贸易伙伴，同时也是伊朗的合法贸易合作方，这一关税政策实际上直接将中美经贸往来纳入了打击范围，相当于给本就处于 “有限合作与结构性竞争” 阶段的中美经贸关系，又浇了一盆冷水。

但谁也没想到，这股嚣张气焰还没持续 24 小时，特朗普自己就先认了怂。

1 月 13 日，这位总统突然画风一转，开始抱怨美国最高法院可能做出的不利裁决，称一旦法院不支持他的关税政策，美国将面临数千亿美元的直接赔偿，再加上要还给相关企业的款项，总金额会飙升到数万亿美元。

而中国外交部发言人毛宁在 1 月 13 日的例行记者会上也明确表态，关税战没有赢家，中方将坚定维护自身的正当合法权益，这一回应既体现了中方的克制，也暗示了后续反制的可能性。

这场关税闹剧的背后，远不止 “政策朝令夕改” 那么简单，核心矛盾在于特朗普政府的关税政策从一开始就存在致命的法律硬伤。

2025 年特朗普上台后，并没有通过国会批准，而是直接援引 1977 年的《国际紧急经济权力法》，用行政令的方式接连推出加征关税措施，这种 “绕开国会搞关税” 的操作，很快在美国国内引发了一系列法律诉讼。

美国联邦最高法院早就注意到了这一争议，1 月 6 日曾宣布将在 9 日就关税政策的合法性作出裁决，虽然后来暂缓了裁决，但大法官们在 2025 年 11 月的听证会上就已经表露了明确的质疑态度。

按照美国宪法规定，征收关税的权力本应属于国会，而特朗普政府却以 “国家紧急状态” 为借口，将这项核心权力攥在自己手里，甚至还搞起了 “无限期关税”，这在大法官们看来，已经构成了对国会权力的严重侵越。

有法律界人士分析，最高法院最终做出不利裁决的可能性很大，因为就连部分保守派大法官都质疑，《国际紧急经济权力法》根本就没赋予总统加征广泛关税的权限。

那数万亿美元的赔偿到底是怎么算出来的？首先是国际层面的直接赔偿，一旦关税政策被裁定非法，那些因关税受损的国家就有权依据国际贸易规则索赔。

美国商务部 2026 年 1 月 8 日发布的数据显示，2025 年 10 月美国的商品和服务进口金额就达到 3314 亿美元，而特朗普政府的关税政策覆盖范围极广，长期累积下来的贸易损失，按国际争端解决惯例的 1.5 至 2 倍赔偿计算，仅这部分就足以达到数千亿美元。

其次是国内企业的 “偿还” 金额。据报道，美国多家小企业早就联合起诉了特朗普政府的关税政策，这些企业因为加征关税多支付了巨额成本，有些甚至面临生存危机。一旦政策非法，这些企业不仅有权要求退还已缴纳的关税，还能索赔因供应链中断、投资损失等产生的额外费用。

美国贸易代表办公室的内部估算显示，仅需要退还的关税款项就超过 1 万亿美元，再加上各类损失赔偿，总金额突破数万亿美元并非危言耸听。

特朗普政府的这场关税风波，看似是一次政策失误，实则暴露了 2026 年中美经贸关系中深层次的结构性矛盾。

此前的展望报告中就曾预警，特朗普再次执政后，频频以各种借口挑起对华经贸摩擦 2.0，虽然中美元首通过釜山会晤达成经贸 “休兵” 共识，但这种妥协是暂时且脆弱的，关税升级的潜在风险一直存在。

这次针对 “与伊朗有商业往来国家” 的 25% 关税，看似是针对伊朗，实则是变相对华施压。因为中国既是伊朗的主要贸易伙伴，也是美国众多商品的重要进口来源地，许多中美贸易往来的商品，都可能因为这条关税政策被额外征税。这无疑会打破中美之间好不容易建立的经贸互信，让本就处于 “有限合作” 状态的双边关系再次降温。

更危险的是，如果特朗普政府在最高法院败诉，很可能会转而依据其他贸易法案，在更广领域实施新的关税，以此弥补所谓的 “损失”，这将进一步加剧中美经贸摩擦。

从美国国内来看，这场闹剧也让其经济 “去风险” 的虚伪性暴露无遗。特朗普政府一边喊着要 “保护美国经济”“增强产业韧性”，一边却用非法关税政策破坏全球供应链。

美国多家行业协会已经发出警告，如果真的面临数万亿美元的赔偿，美国的财政赤字将进一步飙升，美元的国际信用也会受到重创，而普通消费者和企业则会为这场政治博弈买单 —— 进口商品价格上涨，企业投资信心受挫，就业市场也可能因此动荡。

从全球视角来看，特朗普的关税政策正在撕裂国际经贸秩序。美国为了维护自身霸权，已经与 17 个贸易伙伴签署了包含 “毒丸条款” 的经贸协议，试图打造排除中国的 “小圈子”。而这次的关税政策更是将 “单边主义” 发挥到极致，完全无视国际贸易组织的规则和其他国家的合法权益。

一旦这种 “以邻为壑” 的做法形成示范效应，全球贸易体系将陷入碎片化的危机，原本就缓慢复苏的世界经济，还会面临更大的下行压力。

说到底，这场不到 24 小时就反转的关税闹剧，本质上是美国国内权力失衡与全球经贸秩序变革碰撞的产物。特朗普想靠关税大棒维护美国利益，却忽视了法律的边界和经济规律的客观存在，最终只能陷入 “搬起石头砸自己的脚” 的困境。

而对于中美关系来说，这场风波也再次证明，结构性竞争虽然难以避免，但通过对话协商管控分歧才是唯一正确的选择，任何单边主义和贸易保护主义的做法，最终只会害人害己。

信息来源：

央视新闻：特朗普：最高法若就关税政策作出不利裁决 美将无法负担代价

央视新闻：特朗普：对伊朗所有的贸易伙伴征收25%关税