美国最大的石油巨头对特朗普总统投资委内瑞拉的计划反应冷淡,这些公司认为,在委内瑞拉开展业务风险极高,专家界认为,原因不仅仅在于经济方面。
那么,为何美国石油业集体选择不支持白宫首脑?
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美国总统特朗普对石油巨头埃克森美孚的领导层感到愤怒,并威胁该公司将不被允许在委内瑞拉运营。据《卫报》报道,起因是该公司首席执行官达伦·伍兹对投资委内瑞拉石油行业的怀疑态度。
伍兹在特朗普于西棕榈滩与17家石油公司高管举行的会议上表示:"如果我们审视委内瑞拉目前的法律和商业机制与框架,会发现今天不可能在该国投资。"
他还提醒说,公司的资产已经"被没收过两次"。现在,公司要重新进入委内瑞拉,需要"相当重大的改变"、可靠的投资保护机制以及该国碳氢化合物领域的法律改革。
特朗普在会议后,在总统专机上对伍兹的发言进行了评论,称"我不喜欢埃克森的反应,他们太狡猾了"。
在会上,特朗普呼吁美国公司向委内瑞拉石油行业投资1000亿美元,并保证它们将直接与美国政府合作,而不是与委内瑞拉政府合作。他还向企业承诺了"完全的安全与保护"。
值得注意的是,出席会议的康菲石油公司首席执行官瑞安·兰斯呼吁对该国债务和整个能源系统进行重组,包括委内瑞拉国有公司PDVSA。
对此特朗普承诺,康菲石油将拿回其大部分资金,但美国将在委内瑞拉从头开始全面开展工作。特朗普表示:"我们不会纠结于人们过去损失了什么,因为那是他们自己的错,"
需要指出的是,埃克森美孚、康菲石油和雪佛龙是美国三大石油生产商。几十年来,它们一直是PDVSA最重要的合作伙伴。已故委内瑞拉总统查韦斯政府在2004年至2007年间对该行业进行了国有化。
当时,雪佛龙与PDVSA进行了合作伙伴关系谈判并留在了该国,而康菲石油和埃克森美孚则离开了该国并提起了仲裁诉讼。
根据法院判决,委内瑞拉现在因资产征收总共需向康菲石油和埃克森美孚支付超过130亿美元的赔偿。
雪佛龙副总裁马克·尼尔森已表示,其公司准备将目前在委内瑞拉24万桶/日的产量提高1.5倍。据彭博社报道,一些评估认为,要重振该国石油工业并消除管理不善的后果,需要1000亿美元和十年时间。
这种预测的原因是该国石油工业的严重衰退。这个曾经日产超过400万桶石油的国家,到2025年初已将产量缩减至90万桶。而在美国加强石油禁运后,产量更是降至约50万桶。
正如俄罗斯联邦政府下属金融大学和国家能源安全基金专家伊戈尔·尤什科夫所解释的那样,出口传统上为每天50-60万桶,大约30万桶供应国内市场。
而该行业的衰退背后有一系列复杂原因,包括人员因素。此外,自查韦斯时代以来,该行业的资金被系统性抽走用于预算支出,基础设施得不到维修,大公司带着资金和技术离开了该国。
尤什科夫现在指出,埃克森美孚对在委内瑞拉运营持怀疑态度是合乎逻辑且可以理解的:此前该公司在该国的资产曾被国有化。
他说,埃克森美孚原则上并不反对在南美洲运营。例如,它向邻国圭亚那投入了大量资金,并成为那里的主要参与者,不断提高产量。那里的条件是安全的,没有负面经验,与当局关系良好。
专家称,地理因素也是一个重要因素:"在圭亚那,开采是在大陆架上进行的,不涉及陆地部分。这也是一种安全保障——从物理上难以夺取海上油田的资产。"
尤什科夫还提醒说,圭亚那不是欧佩克+成员国,而委内瑞拉是该组织的联合创始国。从现行法律的角度来看,埃克森美孚只是在其他国家工作更方便。
这正是该公司首席执行官达伦·伍兹的意思。
因此,美国企业与白宫之间的讨价还价,正如大家所看到那样。分析师指出:
"特朗普希望石油公司能清楚地证明:马杜罗的下台会带来改善。为此需要投资委内瑞拉。但美国政府不会出资。所以白宫提议埃克森美孚和其他巨头自己投资,增加那里的产量。"
然而,专家强调,这对公司本身来说是"无利可图且有害的"。埃克森美孚的首席执行官公开表示了这一点。
如果美国在不解除制裁的情况下向自己的公司发放许可证,这将导致油价崩溃。碳氢化合物价格本来就很低。投资数百亿美元来增加产量将使油价进一步暴跌。
这些公司的本地项目及其任何其他资产,包括在美国的资产,都将受到影响。
不过,美国石油业对委内瑞拉的怀疑态度不仅源于经济因素,还源于对该国整体不稳定性的认识。
美国石油公司明白,恢复委内瑞拉的秩序可能需要很长时间。同时,石油天然气行业的运作依赖于微妙的内政平衡,而这种平衡目前已被打破。
此外,特朗普自己显然也没有完全理解,在行动成功的情况下,他将如何在该国境内行动,在迅速行动并推翻马杜罗之后,按照传统,他碰到了所谓的实地现实。
关键在于,委内瑞拉的局势在某些方面类似于阿富汗:强大的部族联系,以及分散的武装团体。
此外,即使在委内瑞拉新当局内部,分歧也已经出现,而且很可能会加剧。除此之外,该国还有民主党的众多代理人和非正式组织在活动。他们随时准备给特朗普的任何项目制造麻烦。
他们最终扶植上台的人将推行自己的政策。而在这种政策中,将没有支持白宫首脑的那些石油公司的位置。
特朗普在委内瑞拉的项目,还会有美国内部所谓的“深层国家”进行暗地破坏,一旦现任政府力量减弱,国会可能会传唤美国石油巨头的负责人们,并质疑他们在委内瑞拉领土上行为的合法性。
埃克森、康菲石油等公司的负责人非常清楚这一切,他们不会急于同意在委内瑞拉工作。他们看到一切都取决于特朗普的一句话,但他的声明经常变化,而且总统任期也不是永恒的。
伍兹犯的唯一错误就是公开表示不同意特朗普。可以预见的是,今后石油业的高层管理人员将采取更微妙的方式行事,面对特朗普的急促催促,不断拖延最终答复,无疑是个好办法。
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