前沿观察 | 历史性拐点：中印煤电半世纪首降 全球碳排放达峰现曙光

历史性拐点：

中印煤电半世纪首降

全球碳排放达峰现曙光

【CarbonBrief网 1月13日报道】

要点速览

1. 历史性转折：2025年，中国与印度的煤炭发电量出现自1973年（53年来）的首次同步下降。

2. 核心驱动力：下降是在电力需求增长的情况下，由两国创纪录的清洁能源新增规模所驱动，实现了“增长脱钩”。

3. 主要挑战：尽管出现积极信号，但两国仍在建设新的煤电厂，存在产能过剩与电力系统灵活性等转型挑战。

2025年，全球能源领域迎来一个里程碑式变化：中国和印度的煤炭发电量出现了自1973年以来的首次同步下降。这一转变非同寻常，因为它并非由经济增长放缓导致，而是在两国用电需求持续攀升的背景下，由创纪录的清洁能源增长所驱动。这清晰地表明，可再生能源已开始实质性替代煤炭，全球减排进程有望因此获得关键动力。

一.历史性转折：需求增长，煤电反降

权威气候研究机构Carbon Brief的最新分析显示，2025年，中国和印度的煤炭发电量分别下降了1.6%和3.0%。这一数据的深刻意义在于，电力消费增长与煤电下降首次实现了“脱钩”。

尤其在中国，尽管全年用电需求保持了约5%的快速增长，但太阳能和风能发电的迅猛增长（仅前11个月就激增450太瓦时）不仅完全覆盖了460太瓦时的需求增量，还产生了富余，从而成功压低了煤电的发电空间。

这一成就源于两国史无前例的绿色建设浪潮。2025年，中国预计新增太阳能和风电装机分别突破300吉瓦和100吉瓦，双双刷新本国乃至全球的纪录。印度同样表现亮眼，去年前11个月可再生能源新增装机同比大幅增长44%，其中太阳能贡献了35吉瓦。正是这种清洁能源的爆发式增长，为两国煤炭消费率先达峰奠定了坚实基础。

二. 全球趋势：达峰在望，道路曲折

中印两国的转变，正深刻影响全球煤炭市场的未来图景。国际能源署分析指出，全球煤炭需求在2024年达到历史高点后，在2025年进入一个高位平台期，并可能在2030年后开始缓慢下行。

然而，全球趋势之下，区域分化明显：

·亚洲引领转型：作为全球煤炭消费的主力（占77%），亚洲市场在2025年出现了进口量下滑，这与中国需求减弱、可再生能源替代加速直接相关。

·欧美短期反弹：出于能源供应安全的考虑，美国和欧盟在2025年的煤炭消费出现增长，凸显了能源转型过程的复杂性与波动性。

· 长期趋势不改：尽管存在短期反复，但主流共识认为，可再生能源、核能及天然气将持续挤压煤电的生存空间，长期下降趋势不可逆转。

三.现实挑战：转型不易，系统性变革是关键

尽管曙光初现，但要确保煤电进入持续下降通道，而非短暂波动，中印两国仍需克服一系列严峻挑战：

1. 新增产能与利用率下降的矛盾：一个突出矛盾是，在煤电发电量开始下降的同时，两国仍有大量新建煤电厂项目。据分析，若当前所有已批准和在建项目完工，中印煤电产能还将分别增加28%和23%。这可能导致发电设备利用率大幅下降，引发资产搁浅风险，给电力企业带来财务压力，并无形中挤占可再生能源的发展空间。

2. 电力系统需要“重构”：现有的电网和电力市场体系，是为适应稳定输出的煤电而设计的。要接纳高比例、具有间歇性的风电和光伏，整个电力系统必须进行根本性的革新，以提升前所未有的灵活性。这涉及到市场规则重构、大规模储能部署和智能电网升级。

3. 平衡安全与转型：煤炭在短期内作为电力系统“压舱石”和顶峰保障的作用依然存在。特别是在极端天气频发的情况下，如何科学规划煤电的定位与退出节奏，做到 “先立后破” ，确保能源安全，是政策制定者面临的核心考题。

四.全球影响：博弈加剧，责任重大

中印的能源转型进程，对全球气候目标具有决定性影响。数据显示，2015年至2024年间，全球二氧化碳排放的增量中，高达93%来自中印两国的电力行业。因此，这两个关键经济体煤炭消费达峰，是全球碳排放达峰最重要的前提。

这一转型也置身于复杂的全球气候政治中。此前在国际气候谈判中，中印等国基于发展现实，推动将“逐步淘汰”煤电的表述调整为“逐步减少”，强调公正转型与国家自主性。与此同时，各国政策取向不一：韩国承诺到2040年淘汰大部分煤电厂；而美国近期政策则出现了支持传统能源的动向。

五. 结语

2025年中印煤电发电量的同步下降，无疑是一个具有历史意义的积极信号。它证明了主要新兴经济体有能力在发展中实现绿色转型。然而，这声“转折的号角”远非“胜利的终曲”。前方的转型之路依然漫长且复杂，需要持续的政策智慧、技术创新与全球合作。全球能源的未来能否稳健地迈向清洁低碳，正取决于我们如何应对接下来的重重挑战。

翻译 | 刘海棠（微信部）

审校 | 曾文怡（微信部）

编辑 | 刘海棠（微信部）

注：图片来源网络，文章有删减

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