护企安商！辽宁打出法治“组合拳”

让法治真正成为

辽宁营商环境的核心竞争力，

加快建设公正透明的

法治环境是关键之举。

1月14日，省政府新闻办召开第三场“大力优化营商环境”主题发布会，省委政法委相关负责人发布《辽宁政法机关优化法治化营商环境工作方案（2026版）》，全省政法机关以“动真碰硬”决心拿出“务实管用”举措，围绕“打击、保护、规范、问责”打出一套精准发力的法治“组合拳”。

筑牢“防火墙”

01

打击非法、保护合法，全省政法机关将持续依法严厉打击各类侵害企业利益的违法犯罪行为。聚焦扰乱市场秩序的突出问题，打击合同诈骗、侵害知识产权、虚假破产、损害商业信誉等违法犯罪，从严惩处企业内部人员职务侵占、挪用资金、行贿受贿等行为。紧盯黑恶势力扰企乱象，坚决铲除欺行霸市、强买强卖的“行霸”“市霸”，以及破坏自然资源、垄断矿产资源的“矿霸”“沙霸”，斩断暴力讨债、串通投标等背后的利益链条。整治虚假诉讼顽疾，严肃查处司法人员参与虚假诉讼的违法行为，以司法公正维护公平有序的市场环境。

守住“边界线”

02

护航企业发展，既要守好“财产权”，也要护好“人身权”。全省政法机关将从四方面发力。紧盯涉企刑事案件强制措施关键环节强化法律监督，坚决防止“办案扰企”。健全省级破产工作协调机制，推动执行程序与破产程序无缝衔接，依法助力困境企业市场化退出或重整焕新。加大涉特殊主体案件执行攻坚力度，以更高执行效率兑现企业胜诉权益。规范建设一批集经济犯罪预警、知识产权保护等功能于一体的“驻企服务站”，为创新型企业提供全流程法治护航。

拧紧“螺丝钉”

03

执法司法越规范，企业发展越安心。全省政法机关将从五方面精准发力，推动执法司法行为规范化、标准化。规范涉企行政执法检查，坚决遏制“多头执法”“重复执法”等乱象，切实减轻企业迎检负担。提升涉企案件办理效率，逐案梳理、精准破解久拖不结问题。规范涉案财物查封、扣押、冻结程序，全过程监督、纠正违规查封扣押冻结行为，积极运用“活封活扣”、财产置换等柔性执法措施，在依法办案的前提下，最大限度降低对企业正常生产经营的影响。深化对违规异地执法和趋利性执法司法的监督力度，对发现的企业被违规异地执法线索，符合移送条件的第一时间向检察机关移送。加强涉企行政处罚行刑反向衔接案件办理，严格把握处罚尺度，防止“小过重罚”“当罚不罚”“类案不同罚”。

亮剑“祛顽疾”

04

打铁必须自身硬。优化法治化营商环境，政法机关首先要筑牢自身建设防线。全省政法系统将“刀刃向内”，重拳整治执法司法领域的顽瘴痼疾。充分运用数字化、信息化监督利器，从严纠治破坏营商环境的各类违规违纪行为，严格落实“有诉必查、有责必究”工作机制，对损害营商环境的人和事，做到发现一起、严惩一起。重点查处充当黑恶势力“保护伞”、违规以刑事手段插手经济纠纷、执法司法不公不廉等严重破坏营商环境的突出问题，对司法工作人员徇私枉法等违纪违法行为，坚决依纪依法从严查处、绝不姑息迁就。

发布会上，省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅相关负责人分别围绕健全工作机制、强化知识产权保护、破解“多头检查、重复检查、变相检查”等乱检查问题回答记者提问。从具体举措来看，包括

• 畅通信用修复绿色通道，各级法院专门设立服务窗口，对符合条件的信用修复申请确保3个工作日内办结，助力守信企业轻装上阵、重获发展生机。

• 常态化辖区联系企业，“无事不扰、有求必应”，及时为企业排忧解难，当好护航企业发展的“贴心人”。

• 依托“7110”涉企服务保障机制，持续丰富拓展线上线下警企直通渠道，规范梳理“一次不用跑”“立等可取”事项清单，实现全省范围“无差别受理、同标准办理”。

大力推行“扫码入企”模式，

总结沈阳、大连等市试点经验，

逐步扩大适用范围，

实现检查过程透明化、

监督实时化，

有效规范检查行为。

全省政法机关将

各司其职、协同发力，

当好市场秩序的“守护者”和

企业发展的“护航员”。

来源：辽宁日报·辽望客户端

一审：叶菁璇

二审：廖真

终审：英明明

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