西部杀出“新上海”？这座城人口逼近北京，每天100万人跨省上班

文|富尔马林

编辑|富尔马林

早上七点多，重庆高铁站里已经挤满了赶去成都的上班族；同一时间，成都那边的上班族又往重庆赶。

跨省通勤，在别的地方还是新闻，在成渝之间已经成了很多人日常。

有人直接把重庆叫作“新上海”，甚至说它未来会变成内陆版“首都”。

所谓“西部第一城”，真有那么笃定吗？

每天一百万人跨省上班

成渝之间的人流量，已经高到全国罕见的程度。

两地间高铁开得跟城际公交差不多，最快一小时就能到，人均单程通勤时间甚至比不少北上广市区内通勤还短。

每天超过一百万人次往返，不是周末旅游数据，而是常态流动，包括上班、出差、商务、探亲，全都糅到一起。

这种密度的人流背后，靠的不是“感情好”，而是产业和岗位在互相拉扯。重庆一边把汽车、电子信息这些老本行越做越深，一边把新能源车、智能终端、工业软件往高端拱。

成都那边靠着互联网、游戏、文创和电子信息，把大量年轻人吸过来，把一整套技术、研发和服务链条养出来。

结果就是，很多企业干脆把团队一分两半：生产交给重庆，研发和市场放在成都，财务和管理看项目分布，再去选择办公地。

再加上大量配套企业、上下游供应链都分散在成渝周边，这条一小时高铁线被硬生生用出了“跨省同城”的感觉。

交通只是表面。真正关键的是，成渝现在绑在一起搞的是一个完整的双城经济圈。

官方给出的节奏是，平均两天左右就落地一个重大项目，涵盖产业园区、基础设施、科研平台、物流枢纽等等。

五年前，两地加起来的生产总值还停在六万多亿级别，如今被拉到接近八万多亿的体量，占了整个西部经济总量三成以上。堆到这个规模，已经不是简单的“做大一点”，而是开始具备全国级别的战略分量。

重庆在这里的角色，明显比十年前要更主动一些。

常住人口已经正面对标国家级大城市阵营，逼近北京，人口结构还算年轻，制造业盘子又大，这就给了它一个很少城市拥有的底气：既有足够人来干活，也有足够产业来消化人。

但光有制造不够，关键在外联。重庆过去常被吐槽“离海太远”，现在反过来，正是靠着这点，把“远”变成了自己存在的理由。

西部陆海新通道连起铁路和海港，把重庆生产的货物，从铁路拉到广西北部湾，再出海去东南亚、中东甚至更远。

中欧班列从重庆和成都出发的列次数量，占到全国四成以上，不光拉货，也在把这两个城市牢牢钉在欧亚陆路贸易线上。

对企业来说，这样的节点有个很现实的好处：你既能享受内陆较低的土地、电力、人力成本，又能接上全球供应链的快车道。

过去很多人觉得，内陆城市天然处于“慢半拍”；现在反过来，当沿海土地成本和人工成本越垫越高，像重庆这样的节点，开始被越来越多资本和企业当成布局中西部的新出入口。

这也是为什么大量人工智能企业、算力平台、大数据公司，会愿意把数据中心搬到西部。

一是电力更便宜、供应更稳；二是在全国能源结构调整的大背景下，西部清洁能源占比越来越高，用电的压力没那么大。

内蒙古大规模光伏基地直接把电送到山东，四川白鹤滩水电站所在的清洁能源走廊为全国输送稳定电力，西北电网更是把新能源发电做到主体地位。

“新上海”的标签，是彩虹屁还是现实可能

上海是沿海超级港口城市，金融、航运、贸易、科技创新四张牌打了几十年，形成的是一个高度服务业、金融化的综合体。

而重庆是内陆山城，重工业家底厚、制造业比重大，城市形态、产业结构、对外通道完全不一样。

如果只是看体量，重庆常住人口冲向三千万量级，与北京、上海一档并不算出格。可真正决定含金量的，不是人头多少，而是这些人能干什么活，整个区域能创造多少高附加值的东西。

这几年，成渝地区在硬核制造上的存在感明显提高。

全球三分之二的平板电脑、上千亿规模的笔记本电脑和智能手机出自这片地区，重庆单城的新能源汽车年产量冲到全国前列，总产量坐上了全国第二的位置。

这个规模，拿来跟传统老牌制造城市比，也并不吃亏。

更重要的是，西部的出口结构正在发生变化。

以前提西部外贸，大多想到能源、矿产、初级农产品，现在新增了一批新面孔：新能源车、锂电池、光伏组件这些“新三样”，叠加宁夏的枸杞原浆、贵州的茶叶、重庆的血橙等农产品深加工，出口结构比十年前丰富多了。

在这个过程中，四川动力电池产业成了关键一环。动力电池要上量，就带动物料供应、设备制造、配套研发跟着上，从而推动西部在新能源整条链上的比重。

重庆的整车生产能力和四川的电池能力绑在一起，又和广西的玻璃等材料产业联动起来，西部内部正在悄悄搭出一个闭环。

但就算做到了这些，重庆能不能直接往“新上海”上靠，还得冷静看几个差别。

第一，金融和总部经济。上海几十年的积累，让各类金融机构、跨国公司总部集中在黄浦江两岸，形成了难以复制的集聚效应。

重庆虽然也在争取金融机构区域总部、跨国公司分支，但体量和密度上，与沿海龙头相比还是一段距离。它的优势在于制造和物流，而不是高端金融定价权。

第二，国际话语权。上海在全球城市体系中有自己的圈层，重大国际会议、跨国公司布局、海运航线安排，都会优先考虑。

重庆的国际能见度，更多还是通过中欧班列、西部陆海新通道这些线路带出来的，属于对外联系正在加强，但离全球中枢城市还有距。

第三，城市功能定位。上海是全国金融中心、航运中心、贸易中心和科技创新中心之一，重庆目前更像是国家层面着力打造的西部综合性大枢纽，承担的是区域平衡、中西部产业承接、新通道枢纽的角色。

那么，把重庆叫作“新上海”，到底有没有意义？如果理解成行政级别、城市功能一模一样，那显然不现实；但如果理解为：在西部，它扮演的角色，类似于东部格局里上海的地位——人口集中、产业高地、对外枢纽、带动周边，那么这个说法就有点意思。

成渝没有急着抛弃制造业，而是在往智能化、绿色化升级，把传统汽车改造成新能源车，把传统电子装配升级为高端终端制造和配套产业。这种“先把制造盘稳，再往上盖服务业和创新”的路径，更适合内陆超大城市的实际情况。

西部陆海新通道打通之后，重庆从内陆腹地变成了多条国际物流线的交汇点，既能通过中欧班列向西连欧亚大陆，又能通过铁路加海运向南接东盟。

在全球产业链不确定性增加的背景下，这种多通道布局，本身就是一种新型安全感。

重庆主攻制造和综合交通枢纽，成都重点发力科创、互联网、文创和部分高技术产业，看上去分工明显，但中间的人员、资本、技术流动非常密集，这么高频的互相往来，让这对城市组合具备了少见的弹性。

西部第一城的光环，能不能照亮更多地方

西部这几年，变化确实明显，但有一条现实不能绕过：内部发展不平衡的问题仍然存在，而且还挺严重。

成渝双核强势崛起，给西部带来了产业链、通道和资本，也确实带来了就业、消费和公共服务，但越往外围走，差距越容易看出来。

成都、重庆主城区各种基础设施齐全，高铁站、机场、产业园一圈一圈往外铺，而不少周边地区，依然面临着产业结构单一、人口外流、公共服务相对薄弱的问题。

再往西北看，西安靠着高校资源和军工科技底子，推着西咸新区吸引创新创业人才，年增长率超过六成，算是另一个有潜力的区域中心。

可除去这些亮眼的点，广阔西部还有不少地方，仍在和资源依赖、单一产业结构做缠斗。

生态压力是另一块现实。西北地区气候变暖、趋向暖湿，使得冰川融化速度加快，局地自然灾害风险上升，一些地方不得不在发展基础设施和保护生态之间反复权衡。

过去那种“大搞开发、不计后果”的做法不可能再继续，国家层面把生态安全抬到更高位置，地方也得跟着换思路。

好在，有些地方已经在这个过程中摸出一点门道。

四川尝试从单一水电结构转到水电加新能源互补，不再只靠水电站“吃饭”，而是通过布局风电、光伏等项目，平衡电力结构，也给上下游相关产业多了几个落脚点。

内蒙古的防沙治沙，在碳交易体系里拿到碳汇收益，已经累计实现超过六千万元收入，这种把生态治理和绿色收益捆在一起的方式，让地方政府有了实实在在的动力。

对重庆来说，这既是机会，也是一点压力。机会在于，它本身具备足够体量和辐射能力，可以带动周边一起往上走。

压力在于，一旦只顾自己膨胀，不考虑跟周边的利益分享和产业分工，反而会加剧内部差距，让“西部第一城”这个称号变得有点尴尬。

当然，话说回来，任何区域的崛起都不可能一帆风顺。西部要补的课还很多，从教育、医疗到基础科学，从产业链高端环节到城市治理水平，都需要时间慢慢磨。

参考资料：
扎实推动西部大开发形成新格局
2025-12-26 10:03·光明网