向海图强，深化合作：广西全面对接海南自贸港建设

2025年12月18日，海南自贸港全岛封关运作正式启动。这一关键节点，意味着海南进入“境内关外”的更高水平开放形态。在这扇开放新门的最前沿，是与之隔海相望、地理位置得天独厚的广西。对于自贸港内部的货物、资金和人员流动，将给予最大程度的自由便利。这一变革，不仅重塑海南自身的发展逻辑，也为其周边省份带来了联动发展的战略机遇。广西将海南自贸港建设视作服务国家战略大局、推动自身高质量发展的重大机遇，正以前所未有的力度主动对接。两地合作已超越传统范畴，向着制度对接、关务协同和产业联动等更深层次迈进。

封关之后，高效的关际协同成为两地合作的关键。首单保税油跨关区直供业务的顺利完成，正是南宁海关与海口海关创新监管模式的成果。自2022年两地海关实施《保税油直供业务联系配合办法》以来，创新的“一船多供+集出分报+跨关区直供”模式便开始推行。该模式允许经备案的供油船，在一个航次内为多艘国际航行船舶加注保税燃料油，并直接在海南与广西间开展一体化业务。“供油船在一个作业航次内可对多艘船舶供应保税燃料油，有效降低了供油船往返供油地和油库之间的频率和耗时，供油效率大幅提升。”中国钦州外轮代理有限公司报关中心副主管赵丹表示。新模式直接降低了企业的运营成本，提升了船舶使用效率，为将海南打造成为面向世界的保税油加注中心提供了有力腹地支撑。

规则对接之外，物流通道的物理连接也在同步加强。同样在封关首日，一批光伏玻璃、石英砂等货物通过“内外贸同船”物流模式，从钦州港运往海南洋浦，并最终转关发往古巴哈瓦那。“内外贸同船”模式实现了外贸与内贸货物在同一艘船舶上的混合运输。这不仅优化了舱位利用，更为新通道沿线的外贸货物提供了更经济、便捷的出海选择。目前，连接广西与海南的内外贸同船航线已投入3条船舶运力，班期密度达到每2天一班，航程时长约10小时。这条航线与北部湾港的“穿梭巴士”等运输模式相结合，可以无缝衔接北部湾港和洋浦港的众多外贸航线，形成了协同发展的物流网络。

客滚航线的开通，则为两地人员和货物的往来增添了新的“黄金纽带”。2025年5月，全长157海里的防城港至海口客滚航线顺利通航，创下了国内跨海客滚航线里程的新纪录。该航线的创新之处在于引入了“甩挂运输”模式。运输车辆的挂车可直接装载上船，车头则留在原地进行其他作业。对比以往需绕道湛江徐闻的传统路线，新航线能为企业直接节省10%—20%的运输成本。

航线开通至2025年12月23日，在短短七个多月时间里，已累计开航140航次，运送旅客超过2.26万人次，货物吞吐量更是突破了9万吨大关。这条航线不仅是一条客运通道，更是串联起西部陆海新通道与海南自贸港的物流动脉，显著增强了两地经济的紧密度。

区域合作的深化，离不开高水平开放平台的支撑。与海南自贸港隔海相望的中国（广西）自由贸易试验区，自设立以来已成为两地联动发展的重要前沿。数据显示，广西自贸试验区设立企业数量已超过12万家，是设立前的32倍。在税收、工业产值、实际使用外资和外贸进出口额等关键指标上，分别实现了年均29.5%、15%、24.3%和16.1% 的高速增长。更重要的是，作为制度创新的“试验田”，广西自贸试验区已累计形成254项自治区级制度创新成果。其中，获海关总署备案的有10项，更有5项入选全国自贸试验区最佳实践案例。这些制度创新成果，为广西更顺畅地对接海南自贸港的先进规则、探索更高水平的开放形态，积累了宝贵经验，搭建了规则桥梁。在已有的合作基础上，未来蓝图已经绘就。双方将以2023年签署的《深化桂琼开放合作共谋发展框架协议》为基础，全面加强顶层设计和合作机制。

下一步，双方将致力于提升贸易监管一体化水平，加强在投资、金融、数据跨境流动、知识产权等领域的协同，目标是通过标准的互认和制度的衔接，共同构建高水平开放新格局。物流枢纽功能的强化也是重中之重。广西北部湾港与海南洋浦港，将进一步加强互动合作。同时，正在加紧建设的平陆运河，未来将成为沟通两广、连接北部湾的战略新通道，进一步强化西部陆海新通道的骨干作用。此外，两地将推动产业联动，共同构建跨区域的产业链与供应链。未来将重点围绕人工智能、高端制造、现代服务业等领域展开合作，例如共同打造中国—东盟人工智能创新应用高地，以实现优势互补和协同发展。

当晨光再次穿透琼州海峡的薄雾，这片海域的开放浪潮，正以前所未有的力度，拍打着时代的堤岸。