无视主权平等原则 公然破坏和平稳定——认清“新门罗主义”的美式霸权逻辑（深度聚焦）

来源：人民日报

1月6日，委内瑞拉首都加拉加斯当地居民走过一幅绘有油泵和油井的壁画。

马蒂亚斯·德拉克罗瓦摄（影像中国）

1月7日，委内瑞拉民众在首都加拉加斯参加游行集会，呼吁捍卫国家主权，要求美国释放委内瑞拉总统马杜罗夫妇。

新华社记者 丁洪法摄

1月3日，美国华盛顿特区，示威人群在白宫前手持标语，反对美国在委内瑞拉开展军事行动。

施 觉摄（影像中国）

1月6日，美国袭击委内瑞拉后，联合国安理会举行紧急会议。

金子康史摄（影像中国）

“经多年忽视，美国将重申并推行‘门罗主义’，重塑西半球主导地位”，美国2025年12月发布的国家安全战略报告如是写道。对同处西半球的拉美国家而言，他们从美国“新门罗主义”中感受到的不是和平和善意，而是霸权和破坏。

1月3日，在长达4个多月的军事威胁之后，美国悍然对委内瑞拉使用武力，强行控制委内瑞拉总统马杜罗夫妇，震惊国际社会。这一公然践踏《联合国宪章》的行径，是美国对外战略大调整背景下重拾“门罗主义”的冒险尝试，严重违反国际法和国际关系基本准则，成为西半球地缘政治的“分水岭”。

单边制裁封锁经济命脉，干涉内政破坏和平稳定，霸权话术扭曲公平正义……近年来，美国对委内瑞拉的极限施压从未停止。这一系列操作的背后，是“门罗主义”阴影在拉美的蔓延。强推“门罗主义”的美国视西半球为其“势力范围”，对拉美地区的霸权逻辑不但从未改变，而且不断升级。

战略野心与野蛮行径

2025年1月美国新一届政府上台伊始，“门罗主义”便高调回归美国外交政策核心，一系列霸权扩张行径在拉美接连上演。美国新版国家安全战略报告强调美国必须在西半球占据主导地位，“这种优势使我们能在该地区需要的任何时间、任何地点自信地展现实力”。此次美国对委内瑞拉的军事入侵，表明其独霸西半球的战略野心已从设想落地为行动。

“新门罗主义”有以下新特点：

内病外治，将国内矛盾转嫁拉美。面对毒品滥用、非法移民和有组织犯罪等棘手难题，美国政府非但未着力强化国内社会治安管控，反而将矛头指向拉美，将地区国家偏激地视为美国社会治理痼疾的根源。

觊觎战略资源，掠夺性收割经济红利。美方强行控制马杜罗夫妇后公然表示，如果美国公司能够重新进入委内瑞拉石油行业，美国将控制全球一半以上的石油生产。美国能源部长赖特公然称，美国政府将“无限期”控制委内瑞拉的石油销售。美方所谓“打击毒品恐怖主义”的借口，无法掩盖其攫取地区战略资源的野心。

排挤域外合作，巩固“战略后院”。美国新版国家安全战略报告宣称，在西半球的核心利益是“杜绝域外敌对势力”存在。为维护在拉美的霸权地位，美国采取一系列手段，逼迫地区国家“远离”域外合作伙伴。对委内瑞拉采取军事行动后，美国无理要求委政府中断与其他国家的正常合作，仅与美国企业开展相关业务。

干涉他国内政，扶持亲美势力。美国以安全威胁、外交制裁、金融操纵、舆论施压为手段，露骨干预拉美多国大选。对巴西、古巴、委内瑞拉、哥伦比亚等坚持独立自主的国家，美国直接动用关税施压、军事威逼、能源封锁等单边霸凌手段。这些暴露其在拉美建立“亲美小圈子”的战略企图。

霸权内核始终未变

1823年，为与欧洲列强争夺势力范围，美国时任总统詹姆斯·门罗发表“门罗宣言”，核心内容被概括为“美洲是美洲人的美洲”。这一主张表面上是捍卫西半球新独立国家主权，抵御欧洲“宗主国”侵犯，实则从一开始就将领土扩张、独占西半球作为核心战略目标。

“门罗主义”提出后不久，美国便迫不及待地开启扩张进程。从发动美墨战争强占大片土地，到通过扶持代理人、控制经济命脉等方式逐步渗透中美洲，从以军事手段夺取古巴等国家控制权，到通过各种手段颠覆地区国家政权，美国在拉美强推霸权，留下斑斑劣迹。“门罗主义”所谓“捍卫主权”的虚伪面纱，早已被彻底戳破。

冷战结束后，美国战略重心转向中东，拉美国家获得难得的发展机遇，团结自强、谋求自主发展成为地区国家共识。拉美国家持续加强与亚太、非洲国家的合作，不断提升经贸合作水平，积极参与全球治理，成为全球南方的重要力量。

随着世界百年未有之大变局加速演进、全球南方群体性崛起，国际格局发生深刻变革。固守冷战思维、坚持“美国优先”的美国，为国际秩序变革、自身霸权地位不稳深感焦虑不安。在对外战略频频受挫的背景下，美国调整全球战略，试图重新控制和独占西半球。

正是在这一战略设计下，美国开始全力推行新的西半球战略，“门罗主义”卷土重来。无论如何包装，新旧“门罗主义”的实质都是以独霸西半球为目标，以攫取实际利益为导向，以军事威胁甚至直接入侵为手段，“美国优先”“单边强权”的底色从未改变。如果说“新门罗主义”与“门罗主义”有什么不同，那就是其不仅霸权底色更为浓重，行径和目的也更为赤裸，对地区乃至国际秩序造成的危害远甚于前。

冲击国际秩序与地区稳定

“今天是委内瑞拉，明天就可能是任何一个国家。”智利总统博里奇的话，道出了拉美国家对美国霸权干涉的深深忧虑。

美国此次军事入侵委内瑞拉，将“新门罗主义”的破坏性与危害性暴露无遗。从法理层面看，美方一系列行径已构成对国际法和国际关系基本准则的全面践踏。

入侵主权国家，违反《联合国宪章》中关于主权平等、禁止干涉他国内政的核心原则；动用军事力量袭击他国，违背《联合国宪章》中关于各国不得威胁使用或使用武力来破坏任何国家的领土完整或政治独立的规定；多次扣押他国油轮，违反《联合国海洋法公约》关于公海执法的严格限定；强行控制马杜罗夫妇，公然践踏国家元首履职的“豁免权”这一国际法基本准则……“权力取代了法律，偏好替代了原则，武力被包装成美德，这是对国际秩序的公然蔑视。”美国霍华德大学法学教授齐亚德·莫塔拉直言。

美国在军事行动后，迫不及待地推出赤裸裸的资源掠夺计划，宣布将指定美国托管团队全面接管委内瑞拉石油产业；委内瑞拉石油从开采、审批到出口，必须经美国同意；委内瑞拉石油出口收入由美国财政部掌控，优先赔偿受相关政策影响的美国石油企业，剩余部分由美国政府和美方运营油企“分享”，仅留存少量给委政府用于民生。这种掠夺模式，比数百年前的殖民主义更加简单粗暴，彻底撕下了美国“民主灯塔”“人权卫士”的虚伪面具。

这些蔑视国际法的行为，严重冲击二战后形成的以国家主权平等、不干涉内政原则为根基的国际秩序，让许多拉美国家深感不安。国际社会若不合力制止这种霸权行径，弱肉强食的“丛林法则”将卷土重来，世界将面临陷入动荡冲突的危机。

招致国际社会普遍反对

拉美国家对独立自主的追求早已深入人心，美国试图用军事威胁和经济掠夺控制拉美国家的想法，是对地区形势和时代潮流的误判。历史和现实反复证明，美国对拉美国家干涉越多、压迫越甚，拉美国家的反感和仇恨就越深。拉美地区一体化进程的推进，是拉美国家抵制外部干涉、谋求自主发展的生动体现。美国的霸权行径只会让拉美国家更加团结，共同抵御霸权威胁。

哥伦比亚、巴西、智利、墨西哥、乌拉圭和西班牙六国1月4日联合发表声明，明确指出美国对委内瑞拉实施的单边军事行动“违反了国际法和《联合国宪章》基本原则，为地区和平与安全开了‘极其危险的先例’”。

美国国内对这一霸权行径的反对和谴责也很多。美国联邦众议员格雷戈里·米克斯谴责美国对委内瑞拉的军事行动“违反国际法，将损害美国全球地位”。美国前副总统哈里斯表示，美国曾多次发动以“政权更迭”或“石油”为目的的战争，这些战争往往被包装成“力量的展示”，最终却演变为混乱局面，让美国普通家庭为此付出代价。

联合国秘书长古特雷斯直指“美方行动构成危险的先例，违背国际法准则”，强调《联合国宪章》的核心原则必须得到尊重，主权国家的领土完整和政治独立不容侵犯，任何国家都无权以“国内执法”为借口实施军事入侵。尽管美国试图阻挠相关决议的推进，但联合国安理会多数成员国明确反对美方行径，认为美方举动严重冲击国际秩序，给全球安全稳定带来极大风险。

“我们要维系美国无可匹敌的软实力”，美国新版国家安全战略报告写道。然而，无法抑制霸权冲动、动辄使用武力的行为，正在不断侵蚀美国持续下降的国家信誉，损耗自身软实力。该报告将美国在西半球的目标概括为“联合与拓展”，声称要联合西半球既有友邦管控移民、阻断毒品流通，强化海陆稳定安全，同时培育巩固新伙伴，提升美国作为该地区首选经济安全伙伴的吸引力。但一个固守霸权主义的美国，有哪个国家愿与其联合？又有哪个国家愿将其作为“首选经济安全伙伴”？

国际社会的普遍反对清晰表明，世界多极化、国际关系民主化大势不可逆转，任何试图用霸权手段控制他国、垄断利益的做法，都必然遭到唾弃。“新门罗主义”的霸权逆流，终究无法阻挡和平发展、合作共赢的时代大潮。国际社会唯有坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序，才能有效抵御霸权逆流，守护全球和平与发展的未来。

（作者为中国现代国际关系研究院拉美研究所所长）