G7 达成一致，减少进口中国稀土，北约秘书长：中国也算是北极国家

2026年1月12日,华盛顿和克罗地亚同时传来两个消息:G7财长会议达成一致,加快减少对中国稀土进口;北约秘书长吕特罕见表态,称中国"几乎已经变成北极国家"。一天之内,西方在稀土和北极两条战线对中国发难。真正的问题是,这些动作管用吗?中国手里的牌,远比他们想象的多。

G7华盛顿开会,十国联手围堵中国稀土

1月12日下午,华盛顿一家酒店的会议室里,G7财长们正在开一场闭门会议。除了美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大这七个老面孔,澳大利亚、印度、韩国、墨西哥的财政部长也坐在会议桌旁。日本财务大臣片山皋月是这场会议的主要推动者,脸上写满了焦虑。

会议的主题很明确:如何减少对中国稀土的依赖。片山皋月在会后接受记者采访时表示,各国就"迅速降低重要矿产对中国的依赖度"达成一致。日本财务省相关人士透露,仅此次参与磋商的国家就占全球重要矿产需求的6成。听上去阵容很强大,实际上呢?这些国家各怀心思,谁也没有把握能真正摆脱中国。

会上讨论的方案五花八门。美国财政部长贝森特提议设定稀土价格下限,意思是给G7生产的稀土设个"保护价",防止中国产品的低价冲击。德国财长克林拜尔极力推销这个方案,说"市场将因此获得明确的价格预期,削弱部分国家操控市场价格的影响力"。说得冠冕堂皇,实际上就是想用行政手段干预市场,保护自家那些成本高昂、竞争力差的稀土企业。

还有人提出对中国稀土征收关税或者所谓的碳税,税率根据生产中使用的非可再生能源比例计算。这个主意听上去很环保,实际上就是找个借口加税。另外还讨论了设定本地内容规则,在公共采购招标中限制从中国采购的稀土配额等等。路透社、彭博社的记者们把这些方案一条条记下来,发回各自的总部。

这场会议背后的导火索,是中国1月6日宣布的对日本两用物项出口管制措施。中国商务部公告明确说了,禁止所有两用物项对日本军事用户、军事用途,以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口。这一招直接打到了日本的七寸。日本经济产业大臣赤泽亮正承认,中国自2025年4月起对稀土实施的管制措施已经波及日本多个行业,部分企业被迫调整生产计划。

日本企业现在的日子不好过。一家日本电子元件厂商的采购人士透露,中国稀土的海关审批虽未暂停,从2025年底以来审批流程耗时逐渐增加。为了应对可能出现的供应延迟,这家厂商已经储备了约半年的库存。东京磁性设备制造企业山信金属工业株式会社社长山田博说得更直白,钕铁硼磁体的采购周期从通常的1到2个月延长至3到4个月。日本的汽车、电子产品、风力发电、精确制导武器,哪一样都离不开稀土。

片山皋月在会议上特别提到2010年的事。那年日本海上保安厅巡逻船在钓鱼岛外海与中国渔船发生碰撞,日本遭遇了中国的稀土限制出口。这次更严重,不是限制而是直接管制。日本内阁官房长官木原稔1月9日呼吁保障相关物资运输畅通,拒绝就私营企业的个别交易置评,只说日本正密切关注事态发展,将根据需要采取适当应对措施。说白了就是没招,只能干着急。

中国外交部发言人毛宁1月13日在例行记者会上回应得很淡定:"中方维护全球关键矿产产业链稳定和安全的立场没有变化,同时我们也认为各方都有责任这样做。"言下之意很清楚:你们要搞自己的供应链可以,别拿中国当借口,也别指望中国会因为你们的围堵就改变立场。

北约秘书长惊人表态,称中国"几乎是北极国家"

同样是1月12日,北约秘书长马克·吕特在克罗地亚与该国总理安德烈·普兰科维奇举行联合记者会。吕特在会上说了一番话,让在场的记者们都愣了一下。吕特指出,随着北极航道日益开通,当地的战略竞争已趋白热化。"所有盟国都同意北极地区及其安全的重要性。我们知道,随着航道开通,俄方和中方越发活跃的风险也随之增加。"

吕特特别点名了中国在北极的角色,尽管中国在地理上并非北极国家。吕特直言:"到目前为止,中方几乎已经变成了一种'北极国家',虽然不是在地理上,但至少从他们在该地区的活动量和兴趣来看是如此。"这番话一出,国际媒体立刻炸了锅。北约秘书长公开说中国"几乎是北极国家",这是什么意思?

吕特证实,北约正在讨论采取集体行动以确保北极安全的"下一步措施","目前我们正在讨论下一步,如何确保我们对这些讨论给予务实跟进……确保作为一个联盟,我们共同努力保持北极安全。"矛头直指在该地区日益活跃的中国和俄罗斯。这个表态的时间点很微妙,正好配合了特朗普要拿下格陵兰岛的计划。

特朗普1月12日刚说过,接管格陵兰岛对于美国防止俄罗斯或中国控制北极领土是必要的。"我们讨论的是获取而不是租赁,不是短期行为。如果我们不这么做,俄罗斯或中国就会这么做。"吕特的表态等于给特朗普的说法背书,把中国和俄罗斯绑在一起,渲染北极的"安全威胁"。北约和美国一唱一和,就是想在北极问题上对中俄施压。

中国外交部发言人毛宁1月12日回应得很清楚:"北极涉及国际社会整体利益。中国在北极的活动旨在促进北极和平、稳定和可持续发展,符合国际法。各国依法在北极开展活动的权利和自由应当得到充分尊重。美国谋取私利不要拿其他国家当借口。"毛宁的回应一针见血,美国和北约打着"安全"的旗号,实际上是想独占北极资源和航道,却拿中国和俄罗斯当挡箭牌。

德国外长瓦德富尔也跳出来提议,特朗普应该与北约合作应对俄罗斯和中国的船只和潜艇在北极构成的威胁。毛宁对此的回应同样直接:"正如我刚刚所说,北极涉及国际社会整体利益,中国在北极的活动有利于促进北极和平、稳定和可持续发展,也符合国际法。我们反对美国拿中国或俄罗斯当借口谋取私利。"

中国在北极的活动完全合法合规。中国是北极理事会的观察员国,在北极开展科学考察、参与北极航道开发都是依照国际法进行的。中国的破冰船"雪龙号"多次到北极科考,中国企业参与俄罗斯的北极液化天然气项目,这些都是正常的国际合作。北约和美国却把这些正常活动渲染成"威胁",无非是想为自己在北极的军事扩张找借口。

吕特在论及与美国的关系时,还赞扬了特朗普推动盟国增加国防开支的做法。"我认为唐纳德·特朗普鼓励我们所有人增加开支,以追平美国的支出水平,这是在为北约做正确的事。"吕特强调这一评价"基于事实"。北约秘书长对特朗普的吹捧,暴露了北约现在的处境:完全听命于美国,配合美国的全球战略,在稀土、北极、俄乌冲突等问题上充当美国的马前卒。

中国稀土优势难撼动,西方联盟面临现实困境

G7和北约的动作看上去声势浩大,实际操作起来困难重重。先说稀土,中国在这个领域的优势不是一天两天建立起来的,也不是西方国家开几场会就能撼动的。数据不会骗人,中国在全球稀土产量上占60%的份额,更关键的是在稀土提炼技术上占据绝对优势,全球稀土加工产能的92%在中国。

美国不是没想过发展自己的稀土产业。加州芒廷帕斯矿是美国本土最大的稀土矿,2015年因为成本太高、环保问题停产了。2017年重启后产能有限,而且提炼分离的技术美国根本没有,挖出来的稀土矿石还得运到中国去加工。更要命的是,芒廷帕斯矿的生产成本是中国同类矿山的4倍。美国政府砸了重金投资本国矿产开采,资本却嗅到不确定性,避而远之。

欧盟更是搞出了笑话。欧盟花大力气研发无稀土永磁体,结果性能只能达到传统稀土永磁体的60%,高端应用根本用不上。欧盟还在9月发布报告,提议去太空挖矿,被批评为不切实际。英国《金融时报》8月28日刊文标题就是:"中国赢得了稀土竞赛,后续能保持领先地位吗?"文章的答案很明确:西方努力建立竞争性供应链并打破中国主导地位,将面临成本和规模方面的挑战。

G7内部的分歧也很明显。德国、法国的汽车、风电等产业和中国稀土深度捆绑,真要断供他们的产业链就得停摆。美国国防部2025年与美国MP材料公司签订协议,如果该公司生产的部分稀土的市场价格低于"最低价格",政府将填补差额。这种做法等于用纳税人的钱补贴没有竞争力的企业,能维持多久?市场规律不是行政命令能改变的。

中国的稀土优势不光是储量和产量,更在于完整的产业链和技术积累。从开采、提炼、分离到深加工,中国都有成熟的技术和经验。中国稀土提炼技术专利占比58%,这是几十年投入研发的成果。稀土开采对环境要求高,提炼过程复杂,产生的废水废渣处理成本巨大。中国企业在这方面积累了丰富的经验,成本控制得好,环保标准也在不断提高。

西方国家想要建立"非中国"稀土供应体系,理论上可行,实际上困难重重。时间是个大问题,从勘探、开采、建厂、培训工人到形成规模化生产,没有十年八年下不来。资金也是问题,稀土产业投入大回报慢,私人资本不愿意投,政府财政又吃紧。技术更是瓶颈,稀土提炼分离的核心技术掌握在中国手里,西方国家短期内很难突破。

G7在2025年就制定了重要矿产摆脱对中国依赖的路线图,为了减少进口中国产品打造稳定的供应链,各国就制定保护劳动者人权等采购标准达成一致。听上去很美好,实际执行起来各有各的算盘。美国想要主导,欧洲不想完全听命于美国,日本急着解决眼前的断供危机,印度和澳大利亚更多是观望。这种联盟能走多远,要打个大问号。

中国商务部新闻发言人何亚东2025年12月4日在例行发布会上说得很明白,日本首相高市早苗公然发表涉台错误言论,严重破坏了中日关系的政治基础,日方对此负有不可推卸的责任。中方已多次阐明严正立场,敦促日方立即纠正错误言行,以实际行动体现对中方承诺,为两国正常经贸合作创造条件。中国的反制措施是警示,更是实力与意志的展现。台湾问题事关中国核心利益,没有任何妥协余地。

G7和北约的联手动作,本质上是对中国崛起的焦虑。中国在稀土、北极、高端制造等领域的影响力不断扩大,触动了西方的既得利益。开会、发声明、搞联盟,这些动作看上去热闹,实际效果要打个问号。中国手里的牌很多,稀土只是其中之一。完整的工业体系、庞大的国内市场、强大的科技创新能力,这些才是中国真正的底气。西方国家想要围堵中国,先掂量掂量自己有没有这个实力。