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随着数字经济和便民服务的快速发展,大连街头巷尾、商圈、景区等公共场所涌现出大量通信基础设施、共享充电宝机柜、自助售货机、自助拍照机等电子设备。市政协委员李晓岚认为,这类设备在为市民提供便利的同时,也出现了违规布设、过度投放、废弃闲置等问题,严重占用城市公共空间资源,还衍生出系列城市治理难题。
问题:
缺乏规划和监管占用公共空间
李晓岚表示,部分设备违规设置在盲道、消防通道、公交候车区,影响行人通行与公共设施正常使用,尤其对残障人士出行造成阻碍;大量设备缺乏统一规划,外观新旧不一、线路杂乱裸露,部分废弃设备长期无人清理,成为城市“视觉污染”;部分设备私拉电线、违规接电,夏季高温易引发短路火灾,户外设备的防水、防雷措施不到位也易造成用电安全事故;由于这些设备分属不同运营企业,审批、投放、运维、回收环节缺乏统一监管,出现问题后易出现“多头管理、无人负责”的局面。
建议:
出台管理办法废弃设备限期拆除
对此,李晓岚建议,建立设备投放审批与规划机制。出台专项管理办法,明确投放标准、布设区域、数量上限和审批流程;划定投放红线与区域,划定盲道、消防通道、市政管网检修区等为“禁设区”,在商圈、交通枢纽等“可设区”控制总量,避免过度投放;要求运营企业对投放设备进行统一备案,为设备张贴专属标识,便于监管与市民监督。
强化设备运维与清理整治。要求运营企业建立设备定期巡检制度,对故障、闲置超30天的设备及时回收或整改;对废弃设备需在15个工作日内完成拆除清理,逾期未处理的,由城管部门依法代履行,费用由企业承担;由属地街道联合城管、市场监管部门,对全市公共区域违规投放、废弃闲置的电子设备开展季度清查,建立“问题设备台账”,实行“整改—复查—销号”闭环管理;要求运营企业对设备线路进行隐蔽化、规范化改造,统一设备外观风格与尺寸,与城市市容风貌相协调。
构建协同监管与监督体系。整合相关部门监管数据,搭建大连市公共区域电子设备监管信息平台,实现设备备案、投放、运维、回收全流程信息化管理;通过政务平台、市民热线12345等渠道,开通违规设备举报入口;对多次违规的企业采取限制投放、公开曝光等惩戒措施。
推动资源集约与便民融合。支持运营企业开展合作,推出“多功能综合机柜”,整合共享充电宝、无人售卖等功能;将合规设备与城市便民服务点、党群服务站等结合布设,提升公共空间利用效率;鼓励企业投放节能型、可回收材质的设备,减少对环境的影响。
半岛晨报、39度视频首席记者黄凤桐文/图
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