安徽最可惜的一座城，曾经经济发展全省第一，被网友称为皖北煤城

曾经风光无限的安徽经济领头羊，如今却常被冠以“可惜”之名。这座名为淮北的城市，在辉煌时期依靠煤炭资源傲视全省，但现在的发展节奏已然放缓。 淮北的故事是中国众多资源型城市发展的缩影，其转型之路充满了挑战与突破。

淮北的崛起与煤炭密不可分。 这座位于皖北的城市是我国13大煤炭生产基地之一，过去几十年累计为国家生产了大量煤炭资源。 在资源充沛的年代，淮北的经济实力稳居全省前列，煤炭产业带来的财富让这座城市充满活力。 然而资源的有限性使得这种依赖难以持续，随着煤炭资源逐渐枯竭，淮北面临严峻挑战。 到2013年，淮北的煤炭可采年限仅剩约10年，这是一个极其紧迫的时间窗口。

资源枯竭带来的问题不仅限于经济发展。 长期的煤炭开采导致淮北出现大面积采煤塌陷区，全市采煤塌陷土地超过28万亩。 这些塌陷区成为城市深深的“伤疤”，不仅造成耕地荒废、村庄废弃，还导致30多万农民因土地塌陷而失去生计。 面对“矿竭城衰”的困境，淮北在2009年被列为国家资源枯竭型城市，这既标志着挑战，也意味着转型的开始。

淮北的转型之路从产业结构调整着手。 城市决策者提出了“依托煤、延伸煤、超越煤”的战略思路。 在依托煤方面，淮北加强与大型煤炭企业的合作，建设安全高效矿井，同时加大煤矸石发电厂建设，做强煤电产业。 更为重要的是延伸煤炭产业链，发展新型煤化工接续产业，推动甲醇、煤焦油、粗苯等下游产品的精深加工。

超越煤炭依赖才是转型的关键。 淮北开始着力培育新兴产业，建立铝基高端金属材料、绿色食品、高端装备制造等战略性新兴产业基地。 这些努力逐渐见效，到2017年，淮北非煤产业增加值占比已达62.9%，实现了从“一煤独大”向“百花齐放”的转变。 最新数据显示，淮北高新技术企业已达280多家，战略性新兴产业产值占规模以上工业比重不断提升。

生态修复是淮北转型的另一大亮点。 面对采煤塌陷区这一历史包袱，淮北创新性地提出了“深改湖，浅造田，不深不浅种藕莲”的综合治理模式。 通过这种因地制宜的方法，淮北将昔日的生态“伤疤”转变为发展资源。 其中最引人注目的是对采煤沉陷区的治理，淮北累计治理塌陷区超过18万亩，将其改造为湿地公园和城市湖带。

南湖的变化是这种转型的生动体现。 这里原先是“脏乱差黑”的煤炭塌陷区，如今已成为国家城市湿地公园，与城北相山风景区遥相呼应，成为淮南的绿色核心。 淮北还实施了大规模的植树造林工程，甚至在石质山上成功绿化，使20万亩荒山披上绿装。 这些努力让淮北从“黑色煤城”蜕变为“皖北江南”，城市绿化覆盖率显著提升，人居环境大幅改善。

在推动转型的过程中，淮北注重创新驱动。 以上海交通大学安徽陶铝新材料研究院为代表的一批创新平台在淮北落地生根。 陶铝新材料这种被誉为“人类第四代航空材料”的创新产品，现已用于航空航天领域，成为淮北产业升级的亮点。 与此同时，淮北还大力改善营商环境，建立政务服务、金融服务等中心，推进行政审批制度改革，为城市转型注入新活力。

淮北的转型成效通过经济数据得到体现。 2016年，淮北市地区生产总值达到799亿元，是2008年的2.3倍；全部财政收入达到93.3亿元，也是2008年的2.2倍。 更重要的是，城乡居民收入大幅增长，人民生活水平持续提高。 淮北还因生态治理成效荣获中华环境优秀奖，这是对其转型努力的肯定。

淮北的转型之路并非一帆风顺，资源型城市转型是一个世界性难题。 淮北的经历表明，从依赖资源到多元化发展，从环境牺牲到生态优先，从单一产业到创新驱动，这种转变需要长期坚持和系统规划。 淮北的实践为其他资源型城市提供了有益借鉴，但其未来发展仍面临诸多不确定性。