工信部发布三年行动方案，力推工业互联网平台“提质升级”

卡奥斯在2025世界人工智能大会上展示的石油化工大模型，能将抽油井设备故障诊断和处置效率提升50%以上，这是中国工业互联网与人工智能融合创新的一个缩影。

“到2028年，具有一定影响力的工业互联网平台将超过450家，工业设备连接数突破1.2亿台（套）。”工业和信息化部在1月13日印发的《推动工业互联网平台高质量发展行动方案（2026—2028年）》中提出了这一明确目标。

工业互联网平台作为海量数据汇聚、模型沉淀和应用开发的关键载体，对推动制造业数智化转型具有重要意义。

顶层设计

近日，工业和信息化部正式发布《推动工业互联网平台高质量发展行动方案（2026—2028年）》。

这份文件在2025年12月29日正式成文，2026年1月13日对外公布，标志着中国工业互联网平台发展进入新阶段。

政策文件强调，各地方工业和信息化主管部门应完善工作机制，结合实际情况细化落实举措，因地制宜推进平台高质量发展。

方案还鼓励有条件的地方创新资金、税收、人才等支持方式，提升公共服务供给水平，平等对待民营企业和中小企业。

根据行动方案提出的具体目标，到2028年，工业互联网平台高质量发展应取得积极成效。

届时，“专业型+行业型+协作型”多层次平台体系将持续壮大，具有一定影响力的工业互联网平台将超过450家，比目前的数量增长约32%。

在平台连接能力方面，工业设备连接数将突破1.2亿台（套），比当前水平增长约20%。平台普及率也将达到55%以上，基本建成泛在互联、数智融合、深度协同、开源开放的新一代工业互联网平台生态。

四大行动

行动方案部署了四大核心行动，系统推进工业互联网平台高质量发展。

平台培育培优行动将引导平台企业差异化发展，加快培育专业型、行业型和协作型三类平台，建立“基础级、成长级、引领级、生态级”四级培优体系。

平台聚“数”提“智”行动侧重释放工业数据要素价值，支持平台企业培育工业场景智能体，探索“平台+场景智能体”融合架构。

平台规模化应用行动提出要深化典型场景应用，支持平台企业推广“先用后付”“订阅服务”等服务方式，探索“效果付费”等创新模式。

平台生态支撑行动将探索平台开源机制，推动建设工业互联网平台开源社区，引导平台企业、制造企业等共建平台开源生态。

当前，中国工业互联网平台建设和推广已取得积极成效。

政产学研用各方协同推进下，中国工业互联网平台体系持续壮大，创新能力不断增强，应用生态加快构建。

目前具有一定影响力的平台已超过340家，重点平台连接设备数超过1亿台（套），这为未来三年的发展奠定了坚实基础。

然而与制造业数智化转型要求相比，工业互联网平台发展仍面临发展差异化不足、应用纵深度不够、生态协同性不强等深层次挑战。

人工智能技术为平台迭代升级提供了新的发展机遇。2025年世界人工智能大会上，众多企业展示了工业互联网与人工智能深度融合的成果。

例如，卡奥斯发布的石油化工大模型已在某大型石化企业落地，将抽油井设备故障诊断和处置效率提升50%以上。

在世界人工智能大会上，卡奥斯发布的天智能碳大模型，使管理人员能够通过自然语言交互“聊着天”实现能源管理。新金集团智慧空压站改造后节能率约30%，全生命周期可减碳2.6万余吨。

随着《推动工业互联网平台高质量发展行动方案》的全面实施，中国工业互联网将在未来三年迎来质的飞跃。

无论是450家具有影响力的平台目标，还是1.2亿台工业设备连接数，这些数字背后，是制造业从“制造”向“智造”的深刻转型。