以系统思维推动廊坊 教育科技人才一体化发展

（来源：廊坊日报）

转自：廊坊日报

2026年是“十五五”规划开局之年。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。党的二十届四中全会将“一体推进教育科技人才发展”明确列为“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”的核心任务，充分彰显了以系统思维破解发展难题、抢占全球科技竞争制高点的战略智慧。对于地处京津冀协同发展核心区的廊坊而言，一体推进教育科技人才发展，不仅是落实国家战略的必然要求，更是破解自身发展瓶颈、在区域竞争合作中赢得主动的关键。

教育科技人才协同发展的理论逻辑与历史必然

世界现代化的推进过程揭示了一条根本规律：一个国家或地区的现代化程度，既集中体现为其教育科技人才的协同发展水平，又取决于这一系统所提供的持续动力。该系统的发展程度是衡量一个国家或地区现代化阶段的核心标识，也是一个国家或地区发展的根本驱动力。

纵观世界现代化进程，历次工业革命的浪潮——从蒸汽机、电力技术到信息技术，乃至当前以人工智能、量子信息为代表的智能技术革命，均以关键科学技术群的突破为原点，重塑生产力和全球竞争格局。驱动这一进程并起决定性意义的，正是教育科技人才协同共生系统。历史轨迹进一步表明，全球教育科技人才中心的转移，始终与强国崛起的步伐同步，而每一次转移，都非单一要素的流动，而是三者协同演进、系统跃升的结果，并最终重塑了全球力量格局。历史经验揭示，教育的基础性支撑、人才的战略性储备、科技的创新性突破，共同构成了国家综合国力的核心竞争力。因此，一体推进教育科技人才发展，是遵循发展规律、塑造未来竞争优势的必然战略选择。

廊坊推进教育科技人才一体化发展的机遇与挑战

京津冀协同发展赋能廊坊“十五五”时期发展。北三县与通州区一体化进入新阶段，一些跨域交通干线开通，显著缩短时空距离，北京城市副中心的功能完善与资源外溢，为北三县注入持续发展动力。北京大兴国际机场加速释放核心动能，廊坊临空经济加速崛起。“十五五”时期，是雄安推进“两个并重”“三个并举”和实现“五新目标”的重要阶段，是由新区转向城市、实现高质量跨越式发展、取得决定性进展、形成“新格局”的关键时期，其能级跃升必将为廊坊带来基础设施、产业生态与公共服务的复合性机遇。

同时，廊坊自身具备有力的基础支撑与未来潜力。项目投资储备充足，民间投资活跃；以智能算力（算力分指数全国领先）和规模庞大的现代物流业为代表的比较优势突出(作为京津冀地区关键的物流枢纽，快递业务量增长迅速，智能化水平不断提升）；消费市场、县域特色产业、开放平台等领域潜力巨大，为教育科技人才一体化发展提供了坚实基础和转型空间。

然而，廊坊在推进教育科技人才一体化发展进程中也面临复合型挑战。毗邻京津的区位在汇聚资源的同时，也容易受到区域性经济波动影响以及网络舆情冲击等。相较于先进地区，还存在一些制约创新要素的高效聚合的因素。同时，传统发展路径依赖与人才供给、科研导向及产业需求之间的结构性错配等相互交织，对创新形成一定程度的约束。这些风险、制度与结构性矛盾，构成了廊坊必须突破的系统性障碍。

廊坊教育科技人才协同发展的实践路径

“十五五”时期，廊坊需以系统思维推动教育科技人才一体化布局与协同发展。构建以创新驱动为战略牵引、以“京津研发，廊坊孵化转化产业化”为方向的发展路径，通过体制机制创新，打破管理壁垒，促使教育为科技持续供给人才、科技为教育变革与人才成长提供前沿场景、人才活力贯通产学研用，最终形成三者相互赋能的格局。

强化顶层设计与机制协同，构建一体化治理新框架。建议在市级层面组建由市领导牵头，教育、科技、工信、人社、发改等部门参与的实体化统筹协调机构，系统研究并制定专项实施方案，确保人才培养规划、科技攻关项目与现代产业体系需求精准对接。同步改革评价体系，将科技成果本地转化率、毕业生本地高质量就业率、校企合作研发实效等指标纳入高校、科研机构及相关部门的考核范畴，引导各方力量协同发力。

构建以需求为导向的产教融合体系，形成高质量人才供给链。推动教育链、人才链与区域产业链、创新链深度对接，是优化人力资源供给结构的重要任务。在教育体系的改革中，可大力推动高等教育与职业教育领域改革，完善学科专业动态调整机制，使人工智能、数据科学、生物技术等专业设置与区域主导产业更加契合。在培养模式上，鼓励高校与龙头企业、重点园区共建共管特色学院或实训基地，将真实产业场景、技术研发项目和企业导师资源深度融入人才培养全过程。同时，建立机制推动重大科研基础设施向高校师生开放，将前沿科研活动转化为优质育人资源。

打造高效能的科创转化体系，畅通“研发—孵化—产业化”通道。一方面，通过组建科技特派团深入企业帮扶、举办精准化科技成果对接活动，主动吸纳京津创新源头资源；另一方面，通过深化政产学研金合作机制，强化企业创新主体地位，并积极争取省级以上科技资金，利用市级重大科技成果转化专项支持项目落地，联合金融机构提供多样化科创信贷产品，以构建多元化的科技金融支撑体系，提升成果本地转化效能。

优化近悦远来的人才发展生态，激发核心枢纽动能。人才是驱动教育体系与科技创新之间知识流动、价值创造的关键枢纽。廊坊需进一步优化激发人才活力的环境。持续推动政策从“普惠”向“精准”“实效”升级，围绕重点产业绘制“高精尖缺”人才图谱，对相关科技人才与领军团队实施“一人一策、一团队一方案”的特殊支持政策。完善以创新价值、能力、贡献为核心导向的评价与激励体系，并强化在住房、子女教育、医疗等关键需求上的“一站式”服务保障，营造鼓励创新、宽容失败、宜居宜业的良好氛围，确保人才留得住、能发展。