仁怀新政出炉！28条新规终结酱酒“野蛮生长期”

近日，仁怀市政府的28项新政新鲜出炉，进一步加快了白酒行业转型的步伐，摆在酒企面前的不仅是补贴和奖励，更是一道关于生存与发展的必答题。

当中国白酒行业仍陷入在行业调整期时，这份《深化世界酱香白酒核心产区建设政策措施》政策文件为这个传统产业带来了新的思考维度。

该政策从降低企业成本到支持酒文旅融合，从强化知识产权到鼓励创新发展，涵盖十个方面28项具体措施背后，反映出地方政府对白酒产业未来走向的深度思考。

中国白酒行业正经历“量价齐跌”的深度调整期。一方面，高端市场趋于饱和，高端产品承压明显。另一方面，大众消费市场动销良好。据中酒协的相关数据，2025 年 1-6 月白酒市场经销商、零售商反馈市场动销最好的前三价格带分别为 100-300 元、300-500 元、100 元及以下。

仁怀市此次出台的政策，正是针对行业痛点精准发力。政策中明确提到对开发300元/瓶以下的“亲民酒”“口粮酒”给予奖励，这一举措正是精准契合当前这一趋势。

此外，还提到了对于开发500毫升以下的小规格或功能性产品给予相应奖励，这也是顺应当前饮酒轻量化、健康化的趋势，体现仁怀政府对市场需求变化的敏锐洞察。政策对这类创新产品的鼓励，不仅能帮助酒企打开年轻消费市场的缺口，更能推动酱酒从传统的“干杯文化”向“微醺文化”转型，让酱酒文化在新时代找到更广泛的传播载体。

放眼全国白酒产业，产区竞争已经进入白热化阶段。四川泸州、宜宾等传统白酒产区也在加大政策支持力度，打造各自的产区品牌。仁怀作为酱香型白酒的核心产区，面临着来自其他香型和产区的双重竞争压力。“酱酒热”逐渐退潮，市场理性回归趋势明显。

这一系列政策极大地激活了企业的内生动力，其每一项措施都踩在了行业转型的关键点上。既回应了当下市场的真实需求，又布局了未来产业的发展方向，为阵痛中的酱酒行业注入了动力。

仁怀新政中透露出的发展思路转变值得关注。传统酱酒产业长期依赖“高价格、高利润、高投入”的“三高”模式，而新政策则鼓励企业探索“新消费、新技术、新融合”的“三新”路径。

在消费端，上述提到的政策支持企业开发“亲民酒”“口粮酒”和小规格产品，这是对消费趋势变化的直接回应。随着年轻消费群体崛起和消费观念转变，这类高性价比和个性化产品将成为市场新需求。

数字化转型成为政策鼓励的重点方向。政策明确提出“对完成智能改造或设备更新的企业按投资额的5%进行补助”，这一举措将推动传统酿造工艺与现代技术融合。

在仁怀，已有部分企业开始尝试数字化改造，如劲牌茅台镇酒业采用机器人、摊酿板链等设备进行智能酿造，利用数据模型优化生产参数，将传统经验判断转化为精准的数据指标。

新融合主要体现在酒文旅融合上，这一融合被提升至战略高度。仁怀在此次政策中专门出台“推动酒文旅融合发展”相关政策内容，支持企业举办“酱酒+演艺”“酱酒+体育”等活动，鼓励建设酒庄、博物馆等文化载体。

近年来，酒文旅融合发展趋势突出，仁怀目前已拥有国家A级旅游景区17家、遵义星级特色酒庄22家，并成功打造了省级“酒旅融合”示范标杆。特别是在“畅游赤水河·乐享茅台镇”品牌项目上，影响力持续扩大。据悉，全年接待游客量预计突破1100万人次，过夜游客近330万人次，文旅消费活力显著增强。这一政策的落实无疑是锦上添花，为仁怀酱酒产业的文旅融合发展提供了更明确的方向和更有力的支持。

从此次仁怀出台的《措施》可见其系统性布局，它不再局限于对单一企业的扶持，而是着眼于构建完善的产业生态系统。从知识产权保护到人才支撑，从品牌建设到宣传推广，政策覆盖了产业发展的全链条。

知识产权保护成为产区健康发展的基石。政策上安排了3000万元专项资金用于线上线下保知打假专项行动，同时加快建设仁怀白酒知识产权快速维权中心。这一举措针对的是长期困扰酱酒产业的仿冒伪劣问题。根据行业数据，酱酒市场的仿冒产品比例一度高达30%，在电商渠道尤为突出，严重损害了产区声誉和企业利益。

人才要素被提升至前所未有的高度。政策中关于人才培育和激励的措施多达4条，覆盖从大国工匠到初级技工的各个层次。特别是对首次获得大国工匠、国家级白酒评酒委员等荣誉的人才给予5万至20万元不等的奖励。

这些措施可见政府对白酒行业人才断层的隐忧。随着老一代酿酒师傅逐渐退休，年轻人才供给不足已成为制约行业可持续发展的瓶颈，因此，加强人才培育和激励是必要举措。

在白酒行业竞争白热化的当下，产区整体品牌建设将成为竞争关键，在《措施》中也体现了这一点，其中提到鼓励企业申报注册国家地理标志保护产品、地理标志证明商标或集体商标等品牌荣誉，并给予相应奖励，这对深化世界酱香白酒核心产区建设具有重要意义。

与此同时，政府积极组织产区宣传推介活动，对参加国内外展会、开展酒文旅联名快闪宣传的企业给予补助，这种“政府搭台、企业唱戏”的模式，有助于形成产区品牌与企业品牌的良性互动。

随着中国白酒市场结束野蛮生长阶段，仁怀的28条政策如同一条清晰的分界线，清晰划分出传统与现代的产业发展路径。一面是依赖传统路径的存量竞争，另一面则是拥抱消费变革与技术革新的产业未来。

仁怀市计划在2026至2027年间通过此项系统性政策支持，实质性地推动产区转型升级，而全国其他白酒产区也在密切关注这场改革的成效。这项政策措施可能将成为一个分水岭，不仅为酱酒，也为整个中国白酒行业指明一条可持续发展的新路径。