什么情况下法院会启动“提级执行”？

01 何为提级执行？

所谓提级执行，是指上级法院根据法律规定，对辖区内由下级法院执行的案件提级由自己执行的程序。当执行工作陷入僵局时，“提级执行”可能成为打破困局的关键。

这项制度在民事诉讼法中有明确依据，规定若法院收到申请执行书后超过六个月未执行，申请执行人可以向上一级法院申请执行。上级法院审查后，可以责令原法院限期执行，也可以决定由本院执行或指令其他法院执行。

提级执行通常与“交叉执行”制度密切相关，后者包括督促、指定、提级、协同和集中执行等多种方式。提级执行是其中的一种重要手段，重点解决的是上下级法院之间的案件管辖问题。

02 何种案件会被提级执行？

根据最高人民法院的指导精神和地方法院的具体规定，提级执行主要针对以下几类案件。

情况一：案件重大复杂且长期未结。如果案件涉及重大利益、属于新类型案件，或存在重大法律适用分歧，基层法院执行存在困难，可能会报请上级法院提级执行。

情况二：可能存在地方保护或不当干预。部分涉及地方利益、风俗习惯的案件，通过上级法院提级执行，能以更高政治站位、更强司法权威，有效防止地方保护，维护群众合法权益。

情况三：需要上级法院统筹协调的跨区域案件。对于财产在外地、需要跨省协调或涉及多地关联案件的执行，上级法院提级执行能更好统筹各方资源。

情况四：上级法院指令限期执结但下级法院逾期未完成。这种情况下，上级法院可以直接裁定提级执行，确保案件得到有效处理。

03 提级执行如何解决难题？

案例一：跨省知识产权侵权案。四川某化工公司与山东某化工公司的知识产权纠纷案中，生效判决确定山东公司需销毁侵权设备。但案件执行面临多重困难：设备具有易燃易爆属性，拆除专业性强、成本高；案件涉及四川、广东等多地关联案件。

经最高人民法院督办，成都市中级人民法院提级执行此案。最终，双方达成执行和解协议：被执行人支付技术许可使用费和侵权赔偿款，案涉设备得以继续使用。

案例二：涉及地方利益的拆迁补偿案。在浙江省一起“外嫁女”及其子女诉街道办事处不履行安置补偿职责案中，基层行政部门在拆迁补偿方案中对外嫁女及其子女作出差别对待。

浙江省金华市中级人民法院提级审理此案，确保这一群体的合法权益得到平等保护，有效防止了地方保护主义对司法公正的干扰。

04 提级执行与交叉执行的区别

很多人会把两者混淆，其实提级执行≠交叉执行，区别很明显：提级执行解决的是上下级法院之间的案件流转，目的是突破层级制约、强化监督；而交叉执行更多发生在同级法院之间，比如上级法院将A法院的案件指定给同级的B法院执行，侧重破解地域干扰、优化司法资源配置。两者可配合使用，但适用场景和目的各有侧重。