​思想观澜｜以场景培育赋能产业创新

（来源：河北新闻网）

转自：河北新闻网

场景是新技术、新产品落地转化的试验场，也是推动新兴产业发展的加速器。党的二十届四中全会明确提出：“完善产业生态，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。”近年来，河北紧密结合省情实际，以场景培育、场景应用、场景开放、场景升级为牵引，加速科技创新与产业创新深度融合，创新创造活力不断增强。面向“十五五”，我们要进一步强化场景应用示范，探索构建“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的“河北方案”，为加快培育发展新质生产力、推动高质量发展提供有力支撑。

坚持多维培育场景，全面赋能产业升级。有效场景供给是推动产业创新的关键，要通过多维度场景培育促进产业创新发展。一是以场景应用推动传统优势产业转型升级。围绕钢铁、化工、食品、纺织等传统优势产业，找准人工智能、区块链、大模型、工业互联网等先进技术切入点，通过场景化技术应用或要素重组，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，不断向“智造”跃升，打造一批产业转型升级新业态应用场景。二是以场景示范推动新兴产业规模化发展。新兴产业以重大技术突破和重大发展需求为基础，是培育发展新动能和未来竞争新优势的关键领域。要聚焦高端装备、新材料、新一代信息技术、生物医药、新能源等产业，持续创新和丰富新兴产业应用场景，面向设计、生产、检测、运维等环节打造应用试验场，以产品规模化迭代应用促进产业技术成熟。三是以场景培育赋能未来产业孵化。未来产业具有战略性、引领性、颠覆性和不确定性等特点，要超前布局发展量子科技、生物制造、第六代移动通信、具身智能等产业，探索构建“概念验证—融合试验—中试熟化—市场推广”场景应用创新体系，打造集成式孵化平台与生态载体，缩短从实验室到生产线的转化周期，抢占未来发展制高点。

突出标杆引领，聚力打造示范场景。标杆引领是推动场景大规模应用的有效手段。一是激发龙头企业“头雁效应”。积极推动国有重点企业、行业龙头企业、独角兽企业等率先开放和共享场景资源，将场景开放纳入企业创新考核，率先在智慧能源、智能交通、智能制造、新材料开发等领域打造一批示范场景，并向产业链上下游中小企业提供配套机会。支持行业龙头企业通过“揭榜挂帅”“联合创新”等方式开放产业链场景，带动上下游中小企业协同创新。二是锚定重点区域，打造发展标杆。充分发挥雄安新区超大试验场优势，集中资源打造一批具有全国影响力的综合性重大标杆场景。如依托中国星网的资源优势，结合我省多样化地形地貌，系统布局一批“卫星互联网+”示范场景，积极探索低轨卫星互联网融合应用新模式。唐山可通过设立场景创新促进中心，面向全行业开放机器人应用场景，着力打造“机器人+”集成应用示范区，形成以技术驱动场景迭代、以场景反哺技术突破的良性循环和完整产业链闭环。三是打造一批跨区域示范场景。以京津冀“六链五群”为载体，加快系统化场景培育开放，推动共享供需清单、共办对接活动、共育应用场景、共推场景成果、共促场景开放，将河北的产业场景优势与京津的科技创新优势深度耦合，打造一批引领全国的跨区域共享共建示范场景。

深化场景开放，加速推进规模化应用。场景开放是促进创新转化的关键环节。一是优化市场准入环境。针对智能网联汽车、生物医药等前沿领域，探索建立“沙盒监管”机制，在保障安全底线的前提下放宽新产品、新服务的市场准入限制。建立场景开放负面清单管理制度，破除阻碍场景创新的体制机制壁垒，鼓励各类主体参与场景创新。二是构建多元主体参与格局。引导企业、高校、科研院所等参与重大场景建设，鼓励龙头企业面向应用场景开展创新研发，支持高校和科研院所聚焦原创性、颠覆性技术建设早期试验场景。引导专业化服务机构深度参与，为各类主体提供场景策划、资源对接、效果评估等专业化服务。三是打造场景开放服务平台。加快建设线上线下融合的省级场景开放综合服务平台，建立场景开放案例库和实践指南，实现场景资源“一张图”管理、供需信息精准匹配、创新成果高效转化。定期举办场景开放主题系列活动，包括场景创新大赛、供需对接会、技术路演等，更好实现场景应用与产业创新的双向驱动。

夯实制度基础，强化场景创新全要素保障。制度创新是技术创新的坚强后盾，场景培育需要开放包容、安全有序、激励有效、多元协同的制度环境。一方面，完善场景创新的基础性制度框架。围绕知识产权确权、用权与保护，建立覆盖场景验证全流程的知识产权快速审查、维权援助与纠纷调解机制。围绕数据安全与管理，制定分类分级的数据开放与流动规范，有序推动政务数据、产业数据在特定场景中依法依规开放共享，为人工智能大模型训练、数字孪生构建等提供高质量“数据燃料”。另一方面，构建多元化政策支持体系。设立省级场景开放引导基金，对符合条件的重大场景配套基础设施予以专项支持。强化政府采购的引导作用，加大对新技术新产品“首台套”“首批次”“首版次”应用的支持力度，推动应用新技术、新产品，打造新场景、新业态、新模式。引导金融机构开发有针对性的特色金融产品，鼓励社会资本参与场景培育，支持相关项目通过资产证券化等方式拓宽融资渠道。探索建立场景创新的激励机制和容错机制，精准划定容错边界，在全社会营造鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围。

（作者：阎东彬、赵宁宁，单位系河北金融学院）