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尼日利亚即将通过一项法律,使其成为首批对人工智能进行监管的非洲国家之一,这将加强对非洲大陆增长最快的数字市场之一的监管,此前全球科技公司多年来在很大程度上不受控制地扩张了该市场。
《国家数字经济和电子政务法案》将赋予监管机构对数据、算法和数字平台的新权力,填补自尼日利亚于 2024 年发布人工智能战略草案以来一直存在的权力真空。
立法者预计将在 3 月底批准该法案,该法案将对风险较高的 AI 系统(包括用于金融、公共管理、监控和自动决策的系统)进行更严格的审查,要求开发商提交关于风险、缓解措施和性能的年度影响评估报告。
该提案还允许监管机构对人工智能提供商处以最高1000万尼日利亚奈拉(约合7000美元)或尼日利亚年度总收入2%的罚款。但提案并未规定罚款的具体计算方式。
国家信息技术发展局局长卡什夫·阿卜杜拉希在接受采访时表示,该立法旨在尽早(而不是追溯)对人工智能进行监管,因为人工智能在金融、公共服务和私营部门的采用正在加速。
阿卜杜拉希表示,如果该法案获得通过,尼日利亚将成为首批在经济层面推行人工智能监管体系的非洲国家之一。包括毛里求斯、埃及和贝宁在内的其他国家也制定了人工智能战略,但缺乏全面的立法。
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该法律还将制定透明度、公平性和问责制的道德标准,并采用类似于欧洲和亚洲部分地区正在出现的基于风险的方法,这可能会重塑从谷歌到中国云服务提供商等公司在非洲人口最多的国家的运营方式。
阿卜杜拉希表示:“在治理方面,我们需要建立保障措施和规则,确保我们构建的人工智能符合这些规则。这样,如果出现不良行为者,就能很容易地发现并遏制他们。”
拟议的法律还赋予监管机构权力,可以要求提供信息、发布执法指令,以及暂停或限制被认为不安全或不合规的人工智能系统。该法案还规定设立受控的人工智能环境,供初创企业和机构在监管监督下测试新技术,以促进创新。
阿卜杜拉希说:“你不可能走在创新的前面,但监管不仅仅是下达指令,而是要影响市场、经济和社会行为,以便人们能够利用人工智能造福人类。”
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