河南：八方面精准发力，确保2026年实现良好开局

（来源：中国经济导报）

转自：中国经济导报

本报讯 记者范纪安报道 在河南省政府新闻办日前召开的新闻发布会上，河南省发展改革委主任马健表示，近期河南省发展改革委会同省有关部门制定了《推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施》，聚力打好扩需求、优供给、增动能、惠民生、防风险“组合拳”，从8个方面精准施策，确保一季度实现良好开局。

——积极主动融入服务全国统一大市场。具体措施包括：出台2026年河南省融入服务全国统一大市场建设重点任务清单，启动新一轮10个重点事项集中攻坚；上线融入服务全国统一大市场建设数据平台，发布市场循环指数；实施政府采购领域整顿市场秩序行动，常态化清理市场准入不合理限制和隐性壁垒；实施政府采购领域整顿市场秩序行动，加快政府投资工程项目招投标“评定分离”全覆盖；健全涉企执法长效机制，持续推行“扫码入企”“综合查一次”执法检查机制，加力打通市场循环卡点堵点。

——集中力量抓项目扩投资。“当前，扩大有效投资仍然是扩内需、稳增长、促转型的重要手段。”马健表示，将全面落实1月4日河南省重大项目建设暨制造业高质量发展动员部署会要求，坚持工作聚焦项目干、要素跟着项目走、服务围绕项目转，更好发挥投资的关键作用。具体措施包括：一是抓实重大项目建设。出台2026年“双百工程”工作方案、省重点项目清单，力争新开工各类重大项目1500个左右。二是用足用好政策性资金。单列用于项目建设的地方政府专项债券额度，简化优化“两重”、中央预算内投资等政策性资金拨付流程，力争2026年提前批项目3月底前全部开工。三是提速基础设施投资。统筹推进交通、能源、水利等重大基础设施建设，开工沙颍河“通港达园”工程等一批重大项目。

——千方百计挖潜力促消费。一方面，开展系列促消费活动，如举办2026年“乐享河南”新春消费季活动，发放2亿元省级消费券，支持各地组织200场以上住房促销活动等。另一方面，大力培育消费新增长点，具体措施包括：加力实施服务业新供给培育工程，在养老、托育、家政、餐饮、康养等领域打造一批品质生活服务标杆企业，深入开展郑州、洛阳国家消费新业态新模式新场景试点；深入实施“引客入豫”行动，对组织省外游客以专列、包机形式来豫旅游的境内外旅行社给予奖补等。

——持续聚力强产业增动能。具体措施包括：一是推动科技创新产业创新深度融合。发布20项左右“揭榜挂帅”榜单，启动200项以上重点研发项目，力争技术合同成交额达650亿元。二是提速重大工业项目建设。开工建设海康威视智能制造（郑州）基地等51个10亿元以上重大项目，加快推进48个10亿元以上增资扩产项目，力争实施工业技改项目1600个以上、完成投资400亿元以上。三是深入实施“人工智能+”行动。建成中医药服务行业垂直模型训练语料库，支持建设一批行业大模型、语料库和重大应用场景，启动建设人工智能创新生态社区等。

——用心用情助企业拓市场。具体措施包括：一是深化“万人助万企”活动。健全“900+600”重点企业分级包联机制，加力推进清理拖欠企业账款行动，分行业组织开展“六项”对接1200场以上。二是强化财政资金支持。对满负荷生产的工业企业给予财政奖励；加强外贸企业帮扶，引导产品适合外销的生产型企业开展外贸业务。三是降低企业物流、用能、融资成本。加力实施收费公路新能源货车通行费优惠政策，支持企业按照源网荷储一体化模式就地就近建设可再生能源发电项目，深化支持小微企业融资协调等产融对接机制等。

——多措并举控源头防污染。具体措施包括：开展重点行业超低排放改造等10个专项行动、扎实推进“散乱污”企业动态清零等9项标志性举措等。

——精准发力稳粮食保生产。“我们将因地因苗抓好8500万亩麦田管理，加强干旱、‘倒春寒’等灾害监测预警，开展冬春肥水管理、镇压保墒，加大条锈病、赤霉病等重大病虫害防控力度，制定冬春蔬菜生产技术指导意见，在蔬菜种植、畜禽养殖、水产养殖等大县储备一批设施升级项目。”马健说。

——全力以赴惠民生保安全。具体来看，稳就业方面，开展“春风行动”等专项服务活动，实施高校毕业生就业促进计划，加强重点民生领域欠薪治理，实施职业技能培训60万人次；保安全方面，深入开展安全生产治本攻坚专项整治三年行动，全面推进重点领域、重点部位安全隐患排查整治，加强冬春季自然灾害和极端天气综合风险会商等。