从45亿到4700亿：山东政府性融资担保的“十四五”跨越

五年为山东省67万户小微、“三农”等经营主体提供担保贷款支持4764亿元，服务户数位居全国政府性融资担保体系首位；在保规模从2020年的45亿元，增长至2025年的1334亿元，排名从全国倒数跃居全国第三——数字的跨越，不仅是业务规模的倍增，更是服务质效的飞跃。

“十四五”以来，山东投融资担保集团始终坚守支小支农主责主业，积极发挥财政资金杠杆撬动作用，将国家关于“健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系”的顶层设计，扎实转化为全省覆盖、多级分险、科技赋能的“山东实践”，成功走出一条“金融为民”与“财金联动”互促共进的高质量发展之路。

跨越，根植于财政的坚实支撑。政府性融资担保是财政支小支农职能的延伸，财政的支持，是山东政府性融资担保体系从无到有、由弱变强的根本保障。从省财政厅首期出资10亿元，到引导全省16市增资入股，并整合3家省级担保机构资产，山东投融资担保集团资本金规模稳步提升至39.4亿元，主体信用连续两年获评AAA等级；从出台风险补偿、降费奖补、名单制管理等一系列支持担保的配套政策，到会同省地方金融管理局等部门建立政府性融资担保尽职免责机制，政府性融资担保机构成长和发展的每一步，都离不开财政政策的精准支持和引导。

跨越，源于风险共担体系的构建。2019年9月，山东投融资担保集团正式成为国家融资担保基金合作机构，标志着山东接入全国政府性融资担保体系。依托国家层面在股权投资、合作试点、业务授信等方面的政策红利，山东投融资担保集团围绕构建多级风险共担机制，持续完善政府性融资担保体系建设，“十四五”期间，实现了银担“二八”分险、免收保证金、90天代偿宽限期等突破性举措。“十四五”末，一个覆盖全省16市、凝聚60家成员、总资本金超300亿元的政府性融资担保体系全面建成，形成了“国家引导、省级统筹、市县协同、银行参与”的多层次风险共担格局，将金融支持实体经济高质量发展的宏大命题，转化为万千市场主体可感可及的融资支持。

跨越，见证着服务温度与精度的提升。体系的力量不仅在于规模增长，更在于能否将金融“活水”精准引向实体经济最需要的领域。山东投融资担保集团围绕金融“五篇大文章”、稳就业、促消费、绿色低碳等重大战略，在省级财政、科技、人社、工信、文旅、商务等部门的指导下，推出一系列“鲁担”产品：“园区贷”“专精特新贷”“鲁担科技贷”精准滴灌科创企业，“鲁担稳岗贷”支持吸纳就业，“绿色产业贷”守护绿水青山。五年来，全省新增单户1000万元及以下支小支农业务占比始终不低于98%，新增单户500万元及以下业务占比持续保持80%以上，全省政策性再担保业务综合融资成本降至5.01%以下，切实为市场主体发展减轻了负担。

跨越，得益于推进数字化转型的坚定步伐。科技，是重塑担保服务的关键力量。山东投融资担保集团坚持创新驱动、科技赋能，持续推动传统担保业务模式转型升级。“十四五”期间，牵头与国家融担基金联合建设“全国政府性融资担保数字化平台”，已在全国超1500家机构推广应用，建成全国首个省级数据分中心和唯一异地灾备中心，实现与117家银行系统互联互通，构建“五位一体”全流程大数据风控体系，累计代偿补偿率始终保持在全国平均水平以下，为普惠金融增量扩面和政府性融资担保事业行稳致远奠定了坚实基础。

五年风雨兼程、五年砥砺奋进。从45亿到4700亿的跨越，是量的飞跃，更是质的提升。在“十五五”规划开局之年，山东投融资担保集团将坚守“金融为民”初心，持续深化“财金联动”机制，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风、更加有力的举措，续写政府性融资担保事业的崭新篇章。

闪电新闻记者 曾宪琳 报道