青岛藏马山滑雪场无手续运营10多年！相关部门：手续正在补办

近日获悉，作为青岛西海岸新区知名的冬季运动娱乐地标，藏马山滑雪场近期因“手续不全”的质疑陷入舆论焦点。这座运营超十年、斩获多项行业荣誉的滑雪场，为何直到如今才着手补办建筑手续？无完整手续的漫长运营期内，监管环节又存在哪些疏漏？

1月9日，藏马镇就此事作出回应，确认青岛隆海置业有限公司已取得该场地的不动产权证书，土地用途为文化设施用地。相关建筑被列入第三批土地房屋产权历史遗留问题项目，依据《关于加快解决民营企业土地房屋产权历史遗留问题的指导意见》，属于“已合法取得土地使用权，但地上建筑物手续尚在依特殊政策补办中”的存量项目。

公开信息显示，藏马山滑雪场的运营历史可追溯至2014年12月，2015年正式规模化启用，总投资超1亿元，规划面积达12万平方米，配备多条不同级别滑雪道及进口设备，可同时容纳3000人滑雪嬉雪。

十余年间，该滑雪场不仅成为青岛冬季旅游的核心项目，还在2025年获评“2025山东省冰雪运动目的地”称号，2025-2026雪季更是迎来“开业十一周年”庆典，客流量与线上成交额均实现同比增长。

百科曾标注其“2015年通过国家体育总局各项检查验收，是山东省内唯一具备营业资格的滑雪场”，这一表述与如今“手续尚在补办”的说法形成明显反差。

那么核心质疑随之而来，这座正常经营十余年、多次获得官方认可的滑雪场，为何长期存在地上建筑物手续不全的问题？青岛隆海置业有限公司何时取得的不动产权证书？该项目被列入第三批历史遗留问题的具体时间是什么时候？目前手续补办工作处于哪个具体阶段？有没有明确的办结时间表？滑雪场地上建筑物手续未及时办理的历史原因是什么？手续补办期间，滑雪场的日常运营是否会受到影响？

为了了解情况，1月13日下午小编拨打了藏马镇国土所的电话（84175068）了解情况。工作人员回复，详细情况请联系综合执法藏马中队。综合执法藏马中队（84176162）的工作人员表示，青岛之前有第三批历史遗留问题的名单，该项目在名单中，相关部门同意进行补办手续，滑雪场先运营着，后续会有工作人员进行对接。截至发稿前，未有工作人员对此进行回复……

按照山东省2019年出台的指导意见，此类历史遗留问题针对的是2018年11月前因手续不全形成的民营实体项目，且需满足“正常经营、符合规划、权属无争议”等条件。藏马山滑雪场中间近十二年的空白期内，为何未及时完善手续？是企业自身拖延，还是存在别的情况？

更值得关注的是监管责任的落实。滑雪场作为人员密集型运动场所，涉及土地使用、建设规划、安全生产、特种设备运营等多个监管环节。

山东省市场监管局2023年的抽查结果显示，藏马山滑雪场关联企业青岛藏马山万龙运动旅游有限公司（青岛藏马山万龙运动旅游有限公司由青岛藏马山国际旅游度假区有限公司持股100%，青岛藏马山国际旅游度假区有限公司由青岛隆岳置业有限公司持股100%）曾存在“无双重预防机制相关资料、未任命安全总监及安全员、未落实风险管控制度”等多项安全隐患。

而回溯至2015年，该滑雪场还曾发生游客受伤后，医务室处置简陋、工作人员拖延送医的事件，当时便显现出管理层面的短板。

既然属于历史遗留问题，为何早不排查、早督促补办？有市民提出疑问，十余年里滑雪场不断扩容升级、获评荣誉，却始终带着手续‘瑕疵’运营，相关监管部门是否尽到了日常巡查、督促整改的职责？

按照监管分工，自然资源部门负责土地及建设规划手续核查，体育部门监管运动场所经营资质，市场监管部门管控特种设备安全，多部门协同监管为何未能及时发现并解决手续不全问题，成为公众追问的焦点。

小编了解到，山东省关于民营企业产权历史遗留问题的指导意见明确，对自身原因造成手续不规范的企业，需按规定处理后再补办手续；因政府原因导致的，由属地政府制定解决办法。藏马山滑雪场手续不全的成因究竟是企业自身责任还是政策、监管层面因素，目前尚未有明确说明。

截至发稿，这座承载区域冰雪经济发展的地标性场所，手续补办的进展如何、历史遗留问题的成因能否厘清、监管漏洞是否会被修补，小编将持续关注跟踪。