湖南沅陵：城市蝶变绘就宜居宜业宜游新图景

本文转自：人民网-湖南频道

道路宽了、环境美了、服务暖了、文化浓了！冬日暖阳遍洒沅陵城区，市民瞿先生漫步在平整开阔的街巷间，望着身旁古韵悠悠的建筑、绿意盎然的公园，由衷赞叹这座千年古城的蝶变新生。

“十四五”时期，沅陵锚定“宜居、宜业、宜游”发展目标，强城市之“基”、聚民生之“力”、铸城市之“魂”，实施一系列市政重点项目，在基础设施、智慧治理、文旅融合等多重领域精准发力。如今，城区发展框架持续拓展，城镇化水平稳步提升，城市颜值、发展品质与群众幸福感实现同步跃升。

筑基强体：设施升级焕新骨架

城市发展，基础先行。“十四五”时期，沅陵以城市更新为核心抓手，聚焦道路、住房、管网等民生关键领域，推进系统性改造提升，让城市“筋骨”更健壮、功能更完善。

城市更新工程全速推进。总投资4.2亿元的城市更新一期项目提前4个月竣工，二期项目有序推进。高质量完成了迎宾南路、辰州古街7大核心工程。迎宾南路拓宽至6车道，强弱电入地、雨污管网改造、景观升级同步落地，成为展示城市形象的“门户走廊”；辰州街4800米弱电下地、人行道全面翻新，彻底告别“空中蜘蛛网”；武陵桥重建后拓宽至25米，核心路段交通堵点有效纾解。龙兴路、天宁路等道路提质改造同步推进，城市交通“血脉”全线畅通。

老旧小区改造点亮民生幸福。投入6.2亿元实施189个老旧小区改造，惠及3.4万户居民。涉改小区消防、雨污分流等基础改造全覆盖，新增停车位0.5万个、充电设施1502个，打造文体场所和绿地0.6万平方米。太安社区入选“全国美丽搬迁安置区”，“五微治理”模式获住建部推广，中央预算内资金年均下达超2000万元，群众满意度连续三年超95%。

市政配套服务全面提质。管网建设上，完成酉水大桥至公安路段改造、龙兴大道提质，太常片区管网改造稳步推进，水环境治理PPP项目提升污水收集率；燃气设施持续夯实，新建燃气管道3公里，获评省级“燃气隐患排查整治示范县”。公共服务方面，14座公厕升级为24小时开放，更换哈尔街承重60吨的钢筋排水篦，新增1200余个分类垃圾桶；新建全民健身场馆、体育公园和樱花园、思源路口等口袋公园，新增绿地面积3400平方米，让市民“推窗见绿、出门入园”。

文旅共生：文化铸魂提升品位

沅陵浸润千年文脉，“十四五”时期，该县坚持“城市+文旅”深度融合，以文化保护为根基、业态创新为引擎，让历史文脉与现代城市共生共荣，彰显独特城市魅力。

历史文化保护走深走实。投入1.2亿元对“三大历史街区”实施修缮改造，编制完成历史文化名城保护规划，41栋历史建筑挂牌保护。龙兴讲寺历史街区复原虎溪学院，修缮火神庙、黔王宫，新建县博物馆；马路巷历史街区修缮沈从文故居、刘晓故居等重点建筑，打造辰州古韵主题街区，“芸庐”历史建筑群活化为民宿酒店，成为省内历史建筑活化利用典范。京昆古驿道示范段建成通车，串联多处历史节点，推动文旅与特色农业协同发展。目前，沅陵已拥有22个中国传统村落、4个湖南省历史文化名村，千年文脉在保护传承中生生不息。

文旅融合发展焕发活力。创新“城管+文旅”联动模式，全程保障中国沅陵传统龙舟赛、怀化市第二届旅游发展大会等重大活动有序举办。在城区街道两侧、花坛立面绘制具有沅陵厚重历史文化底蕴的特色文化墙绘，打造“一街一主题”景观小品，完成五个城市重要节点文旅融合改造。龙舟广场水光秀项目惊艳亮相，150米长、40米宽的音乐喷泉每逢节假日绚丽绽放，成为市民和游客打卡胜地；一品楼、沅陵一中、城北三座人行天桥建成投用，最美旅游公路S318串联城区与4A景区“中山书山”，在优化城市慢行系统的同时，融入浓郁辰州文化元素，成为新晋城市地标。文旅融合不仅让城市更具韵味，更带动相关产业提质升级，为县域经济发展注入强劲动力。

城市品位内涵持续提升。深入实施“见缝插绿、提质增绿”行动，在城市“边角料”空间打造口袋公园，栽植补植苗木13.5万株、时令花卉5万余株，重大节日布置立体景观，让城市四季有景、步步见绿。常态化开展 “十乱” 问题专项整治，清理各类广告31000余处，拆除违规户外广告1400余处，划定摩托车停车泊位1200余个，城市街面环境整洁有序。如今的沅陵，既有千年古城的厚重底蕴，又有现代都市的时尚靓丽，更有文旅融合的蓬勃活力，已然成为宜居宜游的魅力之城。

智治赋能：精细治理彰显温度

基础设施是城市的“骨架”，精细治理则是城市的“灵魂”。“十四五”时期，沅陵县城管执法局坚守“为人民管理城市”初心，以智慧化手段赋能城市治理，在规范执法中融入温情，在多元共治中凝聚合力，让城市既有“秩序之美”，更有“烟火之暖”。

规范执法筑牢治理根基。以“法治城管”为目标，构建“制度+能力+监督”体系：梳理执法事项、执行统一裁量基准，配备32台执法记录仪落实“三项制度”，公开执法信息；推行“721工作法”，开展培训20余场、普法9次，推动执法人员从“管理者”向“服务者”转变；构建多元监督网，邀请社会监督员，畅通投诉渠道。在沅陵大道商户违规装修案件中，执法人员依法履职并协助制定整改方案，让商户由衷认可、心服口服。

温情服务破解民生难题。针对流动摊贩管理痛点，摒弃“一刀切”驱赶模式，摒弃“一刀切”管理，规划16处便民“潮汐摊区”，设置800余个固定摊位，惠及800余户农户和摊贩，“以前像打游击，现在有了固定摊位，每月收入多几百块，不用躲来躲去。”城东摊区经营水果的张大姐满脸笑容。针对餐饮油烟扰民，推行“指导+监管”模式，助力20余家商户升级油烟净化器，开展专项检查60余次，让滨江大道居民刘先生再也不用为“饭点油烟”发愁。落实“首违不罚”“轻微免罚”机制，不予处罚11件、从轻处罚36件，占案件总量40%。

智慧赋能提升治理效能。智慧停车项目落地，新增2170个上线停车位，缓解“停车难”。建立“城管+部门”联动机制，开展联合执法36次，规范校园周边摊贩6700余处；搭建“城管+社区+商户”平台，收集意见150余条，解决20项民生问题。畅通12345热线等渠道，受理诉求600余件，办结率100%、满意度超95%。

风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。展望未来，沅陵将始终坚守“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，持续深化城市更新行动，完善智慧治理体系，推进文旅融合升级，以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的举措，全力打造整洁有序、宜居宜业、充满温度的现代化城市，为县域经济社会高质量发展书写新的精彩篇章！（毛晶 瞿云 邓嘉利 舒立）