中欧电动汽车贸易争端现转机，欧盟将发布价格承诺申请指南

历经多轮艰难磋商，中国电动汽车制造商终于等到了绕过欧盟高额关税的官方路径。

1月12日，中国商务部通报称，经中欧双方多轮磋商后，欧方将发布《关于提交价格承诺申请的指导文件》。这意味着被欧盟高额反补贴税困扰的中国电动汽车制造商，可以通过提交价格承诺申请来避免关税。

欧盟方面在该文件中确认，将秉持非歧视原则，根据世贸组织规则有关规定，对每一项价格承诺申请适用相同法律标准，并以客观和公正的方式进行评估。

欧盟反补贴税背景

2024年10月29日，欧盟委员会结束了对中国电动汽车的反补贴调查，决定对从中国进口的电动汽车征收为期五年的最终反补贴税。

根据终裁结果，被抽样的中国出口生产商将被征收以下税率：比亚迪17.0%、吉利18.8%、上汽集团35.3%，其他合作公司将被征收20.7%的关税，特斯拉则为7.8%，所有不合作公司将被征收35.3%的关税。

这项措施自《官方公报》公布的次日生效，标志着中欧电动汽车贸易争端进入实质性制裁阶段。该决定基于欧盟调查认为，中国电动汽车价值链受益于不公平补贴，对欧盟电动汽车生产商形成了经济损害的威胁。

价格承诺是世贸组织规则允许的一种贸易救济替代方案。根据这一机制，出口商可以承诺提高出口价格，以消除补贴造成的损害影响，从而避免被征收反补贴税。

中国机电商会法律服务部主任陈惠清解释称：“价格承诺申请相当于反补贴税的替代形式。若达成协议，中国车企进入欧盟市场则无需缴纳关税，转而通过价格承诺的方式，达到欧方在价格及其他方面的要求。”

此次欧委会公布《关于提交价格承诺申请的指导文件》，为有意向达成价格承诺的中国企业提供了申请流程、所需材料等操作指引，使中国企业能够通过更加实用、有针对性且符合世贸组织规则的方式，解决相关关注。

行业反应与专家解读

中国汽车工程学会名誉理事长付于武认为，这一磋商结果首先反映了双方在WTO框架下解决贸易争端的理性务实态度。

“在逆全球化背景下，通过认真负责任的谈判对话，可以找到符合双方利益的合适的解决方案。”付于武进一步指出，“粗暴简单的打关税战，人为搞各种壁垒，不符合相关方的利益。中欧在电动汽车进口事情上的合作，是给国际上各种各样的贸易摩擦和争端的处理，起了很好的一个样板作用。”

中国机电产品进出口商会12日发布声明称，妥善解决欧盟对华电动汽车反补贴案，是中欧电动汽车上下游业界的普遍期待，有助于促进中欧相关产业链供应链的安全稳定，维护中欧经贸合作大局及以规则为基础的国际贸易秩序。

商务部在通报中强调，这一进展“充分体现了中欧双方的对话精神和磋商成果”。声明进一步指出，中欧双方有能力、有意愿，在世贸组织规则框架下，通过对话磋商妥善化解分歧，维护中欧及全球汽车产业链供应链稳定。

对外经济贸易大学国家安全与治理研究院研究员梁怀新分析认为，这一磋商结果对于中欧电动汽车产业合作及更广范围的中欧经贸合作政治互信作用突出，更可形成示范效应，维护全球贸易稳定，增强大国间以对话方式解决贸易争端，维护WTO权威性。

从市场角度看，此举对中欧电动汽车企业及消费者也会带来契机，推动供需主体的合理对接。欧盟需要从海外引入价格亲民的电动汽车，才能实现其2030年温室气体减排55%的目标。

行业观察人士指出，欧盟此次态度的转变，反映了其在绿色转型压力下的务实考量。美联社报道称，欧盟需要从海外引入价格亲民的电动汽车，才能实现其2030年温室气体减排55%的目标。

中欧电动汽车贸易争端的这一进展，不仅为中国车企提供了绕过高额关税的可行路径，也为全球贸易争端解决提供了通过对话而非对抗化解分歧的范例。

中国机电产品进出口商会12日发布声明称，妥善解决欧盟对华电动汽车反补贴案，是中欧电动汽车上下游业界的普遍期待，有助于促进中欧相关产业链供应链的安全稳定。