美国勿将希腊港口当“棋子”

赵永升

美国彭博社近日报道称，为“对冲”中国企业在希腊最大港口比雷埃夫斯港的影响力，美方正寻求扶持一处“替代港口”，以削弱比雷埃夫斯港的地位，距离比雷埃夫斯港（比港）仅20公里的埃莱夫西纳港（埃港）便成为“目标”。显然，美国一些人正在将希腊港口作为地缘政治博弈的重要“筹码”进行布局。

为什么希腊的港口会被美方盯上？其一，从地理位置上看，希腊地处欧洲南部、地中海沿岸，向东连接西亚，向南连接北非，是名副其实的“十字路口”，也因此成为连接欧洲和其他地区经贸往来的一个关键节点。其二，尽管如今希腊经济表现不算出彩，但希腊的船运业依旧较为发达，而作为希腊最大、地中海地区第二大港口的比港，更是长期占据地中海东部重要航运枢纽地位，经营状况也十分可观。中远海运比雷埃夫斯港口有限公司的财报数据显示，该公司2024年总收入约为2.31亿欧元，比上年增长5%，邮轮业务、集装箱码头业务等核心业务收入也都有显著增长。

如此看来，那些希望布局希腊港口、与中国“打擂台”的声音背后，无非是对希腊港口优越地理位置的垂涎，以及对港口背后巨大利益空间的眼红。然而，想要真正将该想法落实下去，其面临的主要困难至少有三点，即：基于行政命令的项目融资是否可实现，基于非市场的项目运作是否可行，以及基于重复建设和高成本的项目未来是否可持续。

短期来看，该计划源自美国部分决策层的主观意志，而基于行政命令的项目融资计划，能否同一个早已适应了纯资本市场融资的经济体适配，需要打一个问号。最典型的例子就是近期美国政府与美国石油资本的分歧：美国政府希望国内石油企业开发委内瑞拉的石油资源，但石油资本出于成本、利益等综合考量并不买账。

而从中长期角度看，纵使计划能够成功融资，项目进入运作阶段，但由于该项目并非基于市场所需，外生手段能否确保项目运作的可行性有待观察。以比港为例，中国企业对比港的投资和发展，源自中欧之间经济和贸易的现实需要，属于自下而上的“内生需求”，而当前曝光的美方埃港计划，则属于自上而下的“外生需求”。若计划实施，美国政府在其中扮演的角色可能是强制干预型的“有形之手”。即使美国能够凭借“有形之手”推动项目，但其是否能够保障美国投资企业的利益，以及其与希腊方面的合作效果，还很难说。纵使项目运作可行，该项目距离早已成功运营的比港近在咫尺，加上美国企业运营成本难以预计，该项目在未来的可持续性依然存在问题。

其实，无论是开发比港还是埃港，都绕不开一个关键问题：这是出于合作共赢的前景考虑，还是出于地缘博弈的目的考量。中国驻希腊大使去年在接受希腊主流媒体《每日报》专访时表示，比港项目“不仅是经济合作典范，也是推动两国民心相通的重要纽带”。希腊债务危机时，中方主动伸出援手。当时，不少西方国家企业因希腊财政困境撤离，而中企是唯一提交比港收购要约的企业。经过多年发展，比港从深陷困境一跃成为地中海领先的集装箱大港、欧洲第三大邮轮母港和第一大渡轮港口。比港项目也因此成为深化中希合作的“催化剂”，彰显“1+1>2”的合作成效，形成多赢效应。

‍可见，比港项目能够取得巨大成功，是基于现实的需求、开放的态度、共赢的思维、真诚的合作，以及给两国人民带来的实实在在的好处。反观美国某些人，出于陈旧意识形态和对抗思维在他国领土上“布局”，将关系他国发展命运的港口当作地缘博弈的“筹码”，完全不尊重他国发展权益与民众诉求，可谓是傲慢至极。无论是比港还是埃港，都是希腊人民的港口，不是某些人试图挑拨地缘对抗、破坏地区繁荣稳定的工具，绝不应成为地缘政治的牺牲品。任何将商业行为扭曲为地缘“棋子”的算计，终将因背离发展规律而难以落地。唯有立足共赢、相互尊重的合作，才能行稳致远。（作者是对外经济贸易大学全球价值链研究院研究员）