​广西柳州市“四个一”助力破产企业提升退出效率

来源：中国质量新闻网

中国质量新闻网讯 破产企业“出清”与“重整”事关市场公平竞争和资源配置优化。广西柳州市紧紧围绕优化营商环境、激发经营主体活力的目标，聚焦企业破产退出过程中的堵点、难点问题，创新推出“四个一”工作机制，显著提升破产企业退出效率，降低制度性交易成本，为营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境提供了有力支撑。

建强“一套机制”，筑牢履职保障

破产企业处置涉及多部门协作，柳州市打破部门壁垒，由市中级法院、行政审批局、市场监管局牵头，建立企业破产处置府院联动机制,通过定期会商、信息共享、协同推进等方式，形成支持管理人（清算组）依法履职的工作机制，系统破解破产程序中的登记难题。制定出台《进一步优化企业破产程序中企业登记事项办理流程的若干措施》，明确管理人可凭法院文书直接办理查询、变更、注销等登记手续，制度层面保障管理人高效履职，极大提升破产程序运转效率。自2025年1月改革实施以来，全市已高效完成破产企业注销25件。

开设“一个专窗”，打通信息堵点

信息查询不畅是管理人履职的常见难题。柳州市线上线下同步发力，打造“一站式”查询平台。线下在市民服务中心及各城区、县级政务服务中心统一设立“企业破产信息查询专窗”，整合公安、人社、自然资源、市场监管、税务、医保、海关等部门的涉企信息查询服务，实现管理人“只进一扇门、到一个窗、一次办成事”；线上依托广西数字政务一体化平台和“智桂通”，搭建企业破产信息核查“一件事”查询专区，整合企业登记、车辆、社保、不动产、纳税等关键信息，让管理人“网上查、一次查”，切实提升查档便利度，显著节约时间和人力成本。

再造“一个流程”，破解退出难题

股权查封质押解除、证照公章遗失，是破产企业注销的“硬骨头”。柳州市通过流程再造精准破题，针对股权被查封或质押的情况，明确由破产受理法院出具解除保全裁定书和协助执行通知书，登记机关依法办理解封和质押注销，并及时与原法院或质押权人沟通衔接。同时，登记机关提前介入破产程序全流程，指导管理人处理执照遗失、公章未能接管等特殊情况。若无法缴回营业执照，提交管理人盖章的遗失说明即可由登记机关公告作废；若无法加盖企业公章，管理人书面说明并盖章即可，无需额外补刻。流程优化大幅提升注销便利化，加快企业出清、盘活市场资源，助力地方经济健康稳定发展。

畅通“一个渠道”，助力企业重生

作为老工业基地，柳州破产企业职工众多，民生保障与企业重生并重，柳州在破产工作中尤其注重推动企业重整再生。2024年8月，柳州处置办理的某企业破产案，成为柳州首例预重整案件，被最高人民法院评为深化府院联动的企业破产典型案例。市场监管部门聚焦信用修复，为破产企业重组铺路，营造“有温度”的执法环境。截至2025年12月31日，全市失信经营主体完成不良信用修复14230条，信用修复率达10.65%，其中59户次经营主体通过行政处罚信用修复重获发展机会。信用修复渠道的畅通，不仅帮助破产企业重塑市场形象，更激发了经营主体活力，为地方经济健康稳定发展提供支撑。

柳州市通过“四个一”系统集成改革，不仅实现了破产企业高效规范退出，更体现了政务服务从“管理”到“治理”、从“被动”到“主动”的转变，形成了可复制、可推广的“柳州经验”。下一步，柳州市将继续完善企业退出机制，强化数字赋能和部门协同，进一步畅通市场循环，激发经济内生动力，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。（通讯员 刘佳为）