先把这两个事件我简单说下:
很多人会混淆CRS与CARF,但两者虽同属OECD主导的跨境税收信息监管框架,适用范围与监管对象却有明确区分,他们共同构了全球资产透明化的监管网络!
简单来说:过去传统金融行业的CRS(Common Reporting Standard,通用报告准则)管不了加密货币行业,比如你是中国人,却在海外银行有存款,那外国银行会把你的账户信息交换给我国金融系统,那么税务局就会知道你的信息,然后你就会在个税APP里发现一个模块,让你申报境外所得,并上传交易清单!
截至2025年,CRS已覆盖全球111个司法管辖区,中国大陆、中国香港、欧盟各国、新加坡等均在其中。其监管对象主要是银行存款、股票、基金等传统金融资产,其会通过金融机构的尽职调查,识别非居民账户持有人信息,再同步给其税务居民国的税务机关,以此打击跨境逃税。
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但是, CRS 有个大漏洞:它管不了加密货币,这导致,过去你把钱换成 USDT 放在钱包里,或者在币安、OKX 交易(在我国法律定义内都属于非合规金融交易平台),即使KYC,但我我国的税务局也是看不见的,需要美国的财政部和司法部配合才能看到!
但现在不一样了,CARF(Crypto-Asset Reporting Framework) 就是专门为了堵这个漏洞设计的,它的核心逻辑是:既然找不到去中心化的你,那我就去找为你服务的“中间人”!所以, 交易所(CEX)、OTC 商家、甚至部分发币的项目方在交易时,都必须向税务机关通报:你的身份信息(名字、税号)和交易信息,比如你买了多少币、卖了多少币、你把币提到了哪个钱包地址等关键信息,这意味着以后你在合规交易所和服务商的每一笔交易,在税务机关眼里都是“裸奔”的(1000美元内账户豁免)。
即使你在美国交易加密资产,你的服务商也必须向美国税务局申报,而据此美国的银行系统就会用CRS机制向我国的金融监管部门反馈这些交易信息,同时美国如果有相关税费,也会向你征收!
而从2026年1月1日起,包括英国、欧盟在内的48个司法管辖区将率先实施CARF(我国香港地区12月时已经提交议案),这也是本次Web3缴税传闻的直接来源。:
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一、首批活关注存量,不算新增!
但在此需要明确的是:2026年CARF的实施并非“新增”Web3缴税义务,而是通过信息透明化强化“已有”的缴税要求,也就是目前跨境税常见的今年补2024-2025年的逻辑,这是因为这种对账往往需要以会计年为单位确认!
而且,多数国家早已将加密资产交易纳入税收征管范畴,只是此前因信息不透明导致监管难以落地。
而从全球实践来看,美国已经明确将加密资产视为“财产”,交易收益需缴纳资本利得税,2025年更是通过区块链分析技术追查加密货币逃税,首例单独针对加密货币逃税的案件已宣判,嫌疑人被判处2年监禁并赔偿百万美元税款!
其他诸如英国今年已经向6.5万人追索欠税,意大利则是在2025年通过法案,将加密货币收益预扣税从26%上调至33%,并取消2000欧元的免税门槛,即使年度收益1欧元也需申报缴税。而新西兰则明确2026年4月起实施CARF,要求加密资产服务提供商上报用户信息,未申报用户将面临1000新西兰元罚款。
此新规下,交易所等中心化平台将被迫成为“税务信息申报方”,普通用户的交易记录不再隐蔽,税务机关可通过CARF获取精准数据,进而核查纳税人是否依法申报纳税,对普通人而言,“避税难度”大幅提升!
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二、对大陆居民的具体影响
2026年1月1日起,CARF率先覆盖英国、欧盟成员国等48个司法管辖区。如果你的加密资产交易通过这些地区的交易所完成,无论你是当地税务居民还是跨境用户,交易数据都会被收集并同步给你的税务居住地税务局!
例如,中国大陆用户若使用欧盟地区的加密货币交易所,其交易记录将通过CARF+CRS的协同机制,同步至中国税务机关,而如果你是港澳台地区居民,预计会在年内落地!
但需要注意的是,CRS已覆盖111个司法管辖区,随着CARF的推进,后续可能有更多国家加入,最终形成全球范围内的加密资产税收信息交换网络。
并且,中国大陆是CRS参与国,拥有106个信息交换伙伴,且实行“全球征税原则”,居民个人无论境内外收入,均需依法申报个人所得税。
因此,CARF对中国大陆用户的影响主要体现在两个层面:一是跨境交易面临精准监管,2026年后交易数据将被同步至中国税务机关,未申报的收益可能被要求补税,并缴纳每日万分之五的滞纳金,此前因信息不透明未被监管的跨境加密资产收益,将不再有“隐蔽空间”。
二是境内交易仍遵循现有监管框架,我国法律规定:“禁止代币发行融资以及交易炒作活动”,在此前提下,境内合规渠道无法进行加密资产交易,因此CARF对境内违规交易的直接影响有限,但这会牵扯出另一个问题,你钱是怎么出去的?你大概率涉及虚报外汇兑换目的!
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三、一些常见的关键疑问
不少用户认为“将加密资产从交易所提至个人链上钱包,就能规避监管”,但实际可行性极低!
从技术层面看,区块链的“可追溯性”,实际上让链上资金流向难以真正隐匿,税务机关可通过区块链分析工具,追踪钱包地址之间的关联交易,尤其是大额资金转移。
想想太子集团陈志,其160亿美元的BTC是怎么秒没得,美国已经实施多次此类的行动,收入局就曾通过区块链分析,发现多名用户未申报加密资产收益,最终追回超1亿美元税款。
不过,虽然零知识证明等技术可实现链上追踪失效,但目前尚未成为行业标配,且多数国家对利用此类技术规避税收的行为持否定态度。
这意味着从法律层面看,刻意将资产转移至链上规避申报,可能被直接认定为“逃税行为”。若被查实,除补缴税款和滞纳金外,还可能面临行政处罚,情节严重的将承担刑事责任,美国的加密货币逃税案例已充分证明这一点。
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至于面对CARF与CRS的协同监管,从监管角度看,普通人你惊慌什么?
若你有境外合法的加密资产交易,及时整理成交凭证、收益明细,以备税务申报核查!
但这里你需要有个额外工作,因为不同国家对加密资产的税收认定不同(如部分国家视为财产,部分视为货币),跨境用户需明确自身税务居民身份对应的纳税义务,你可能会被双重征税!
其次,避免使用混币器、匿名钱包等工具隐匿资金流向,此类行为已被多数国家纳入监管重点,一你如果小钱去做这类事风险和收益比极低!.
最后,我国大陆对加密资产的监管政策仍在完善中,需严格遵守境内监管要求,远离违规交易平台!!!!!!
当下,全球经济都需要大血包,各种价格明显上涨的资产都会成为“化债”的好路径!因此,对普通人而言,主动了解规则、规范交易行为,才是应对监管变化的正确路径!
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四、风险自查手段
(1)CRS目录下需要申报的资产:
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(2)CRS目录下个人涉税高风险自查
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