焦作：温县统筹推进招标投标领域改革赋能县域高质量发展

温县立足全县发展大局，以破解领域内堵点难点、激发市场活力、筑牢廉洁防线为目标，统筹多部门力量，构建“全域统筹、全链创新、全面赋能”的招标投标改革体系，从流程优化、服务升级、助企纾困、风险防控等多维度发力，推动了招标投标市场规范化运行，更以高效交易服务和公平竞争环境为县域经济社会高质量发展注入强劲动力。

一、全域统筹，构建多维度协同推进机制。温县始终将招标投标改革纳入全县优化营商环境和推进治理能力现代化的重点工作，建立县级统筹推进机制，打破部门壁垒，形成改革合力。一方面，以巡察整改为契机，将招标投标领域服务质量、政策落实等问题纳入巡察重点，推动公共资源交易中心、财政局等职能部门直面短板，把巡察“问题清单”转化为改革“成效清单”，倒逼服务升级和制度完善。另一方面，构建跨部门协同体系，由县纪委监委牵头，联合发改、住建、交通、水利、公安等部门建立统筹衔接工作机制，通过纪巡审联席会议实现信息共享、线索互通、快查快处，形成“监督-整改-提升”的闭环治理格局，为改革落地提供坚强保障。

二、全链创新，以流程再造实现降本增效提质。聚焦招标投标全流程，以数字化转型为抓手，统筹推进跨区域协同和线上线下融合，实现交易效率与服务质量双提升。在跨区域资源整合上，立足县域评标专家资源有限、地域干预风险等问题，全县统筹推进远程异地评标体系建设，通过高标准配齐软硬件设备、主动拓展合作范围，构建起覆盖省内外的评标协同网络，成功与5个省份30多家公共资源交易中心建立合作。通过评标专家和客场地点“双随机抽”模式，实现“两省三地”联评等跨省评审突破，从源头保障评标公平性，有效破解了地域壁垒对资源配置的限制。

在全流程数字化转型上，统筹推进“一网通办”改革，依托线上交易系统实现招标公告发布、场地预约、评标、中标公示、保证金退还等全环节线上完成，以“数据线上跑”替代“企业路上跑”。针对小额项目交易效率问题，县财政局统筹搭建“焦作市政府采购限额以下服务及工程类超市平台”，实现30万元以下服务类、60万元以下工程类项目交易、监管、服务一体化，每年可为投标企业节省差旅费用100余万元，平台累计节约财政资金21万元。

三、全面赋能，以精准施策破解企业发展痛点。立足全县市场主体培育需求，统筹减负与融资两大关键，推出系列助企举措，切实降低企业投标门槛和资金压力。在费用减免上，全县统一明确政府采购项目和非公开招标工程项目免收投标保证金，政府采购项目免收履约保证金；同时全面推行电子保函替代投标保证金，并统筹协调金融机构将保费标准从6‰降至3‰以下，最大程度减少企业资金占用成本。在融资支持上，由县财政局牵头搭建政银企对接桥梁，大力推广“政采贷”金融服务，明确中标企业凭中标合同即可在政府采购融资平台申请无抵押、低利率贷款，将投标成果快速转化为履约能力。如河南壹禾实业有限公司凭借政府采购合同成功获得41万元融资，有效缓解了项目推进的资金周转压力。通过“减负+融资”双轮驱动，全县招投标领域市场活力持续激发，各类市场主体参与公平竞争的信心显著增强。