套取国家资金“创业”屡败屡战，黑河厅官陈洪生忏悔欲壑难填

来源：澎湃新闻

1月12日晚，由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台央视联合摄制的电视专题片《一步不停歇 半步不退让》第二集《严惩政商勾连腐败》播出，讲述纪检监察机关聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩以商养官、以官护商、官商一体等问题，坚决破除政商勾连“利益共同体”。

“其实现在回想起来，就是既想当官还想发财，就是私心太重，私心演变成私欲，最后欲壑难填。”第二集中，黑龙江省黑河市政协原党组书记、主席陈洪生忏悔称。

陈洪生，黑龙江省黑河市政协原党组书记、主席，曾任黑河市爱辉区区长、区委书记，黑河市副市长等职务，2024年6月接受审查调查，2024年12月被开除党籍，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉，违纪违法所得已全部追缴。

黑龙江省纪委监委工作人员王喆指出：“陈洪生案件最大的一个特点就是他本人亦官亦商。他是经过各种方式精心去考量、去筹划，用他自己手中的权力攫取人民的利益、攫取国家财政资源。”

黑河市森林资源富集，有着发展林下经济得天独厚的条件。2008年，刚担任爱辉区区长的陈洪生，看中了位于老冰沟的一片林地，定下“花国家的钱种自己的林子，然后发自家的财”的歪念，一场“空手套白狼”的精心算计就此展开。

据专题片介绍，陈洪生先让妻弟安士纯出面注册了黑河务林苗木种植有限责任公司，自己隐身幕后遥控指挥。随后，他以支持爱辉区建设寒地经济林的名义，要求区里有关职能部门出资通水通电通路，把配套设施全部建好。不到一年半的时间，一座面积近5000亩，配有蓄水池、苗木库、科研楼的经济林场拔地而起。这座设施一应俱全的林场，被当成“荒山荒地”承包给安士纯的公司，一包就是70年，每亩地的年租金只象征性地收1元钱。

王喆透露：“陈洪生是这个企业的实际控制人，他每个月给安士纯只是定期开一些工资，选择这么一个‘白手套’、一个‘提线木偶’安士纯走到台前。”

2012年，陈洪生故伎重施，使安士纯公司再次获得了6000亩林地，一个多达万亩的“林业巨头”初具雏形。调查发现，以陈洪生为中心，以其实际操控的务林公司等为载体，吸附不法商人和少数党员干部形成“贪腐综合体”，在长达16年时间里披着合法外衣、打着招商名义，肆无忌惮巧取豪夺，在当地干部群众中造成极为恶劣影响。

为林场服务最多的当地老板肖枫和丁德源，从车辆到人员、从平地到拉料，都对陈洪生有求必应。作为回报，陈洪生先后帮二人承揽到农村公路、森林防火指挥中心等21个工程项目，助二人获利数千万元。而陈洪生也从最初的用人用车，到后来直接向他们索要了一套临街门市房，以备日后销售林下产品之用。

专题片披露，在陈洪生的构想里，林场既能种经济苗木和农产品，又能向药材、保健品延展，“钱景”一片大好。没料到，他选的品种根本无法在寒地生长，第二年冬天全部冻死，没见到一分钱收益。种树不成，陈洪生决定改种草莓，他仍然没打算自己花钱，授意爱辉区农业局拨付150万元国家补贴，又套取“菜篮子”项目资金59万元，供自家零成本创业。然而，陈洪生和安士纯既不懂种植又不懂经营，草莓产业也以失败告终，两百多万国家资金统统打了水漂。

随后，陈洪生又将目光转向黑河市兴安岭珍稀濒危野生动物救护繁育中心，先用国家资金修好圈舍、道路，转手安排安士纯来承包运营，让本该为濒危野生动物提供栖息地的场所，摇身一变成了饲养梅花鹿的私人鹿苑。3000余亩鹿苑和1.1万亩林地都被严严实实地围挡起来，外人难以进入。陈洪生与这道铁丝网的关系，在当地却是个公开的秘密。

“你说老百姓骂不骂，议不议论，肯定都有，老百姓也深恶痛绝。败坏了社会风气，自己也自食恶果，现在触犯了党纪国法，罪有应得。”陈洪生忏悔道。

陈洪生曾认为，从承包林场开始都是由妻弟安士纯出面，查不到自己身上。但纪检监察机关通过多维度关联分析，核查安士纯公司每笔资金往来，利用大数据穿透性交叉比对，精准戳破安士纯不过是“影子”，陈洪生才是幕后真正的操盘手。

“官商一体，是我犯罪或者说走向这个深渊的第一步，也是最要命的一步，我最后悔也是这件事。”陈洪生悔之晚矣。

黑龙江省纪委监委第一监督检查室主任周凯昌强调：“我们注重发挥办案引正纠偏的效应，系统梳理陈洪生利用职务便利和影响力，大肆侵占公共资源、国家资产等严重腐败问题，形成了专项剖析报告，提出了处置意见还有整改建议，为精准指导黑河市全面净化修复政治生态提供了有力的支撑。”

陈洪生寄予厚望的梅花鹿产业，最终同样以失败收场。一次次无本“创业”，带来一次次随意决策，遗留下一座座闲置设施、一片片荒废产业。陈洪生的诸般算计，最终给自己攒下的，是一笔笔违纪违法事实。2024年12月，陈洪生被开除党籍，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉，违纪违法所得已全部追缴。

澎湃新闻记者 蒋子文 实习生 陈唐莲