只制裁了18天，特朗普就选择向中国“投降”，取消无人机进口禁令

1月9日，美国商务部突然做出一项令人意外的决定——撤销对中国制造无人机的进口限制计划。要知道就在18天前，美国联邦通信委员会（FCC）才刚刚宣布，将所有外国制造的新型无人机和零部件列入“国家安全黑名单”，其中就包括中国大疆和Autel等企业。

前脚刚下禁令，后脚就撤销，速度之快，令人瞠目结舌。要知道，美国对中国无人机的依赖已经不是新闻，但能在不到三周时间内从“强硬制裁”变成“全面撤销”，这背后的转变耐人寻味。特朗普这次是被什么逼得“低头”？又为何选择在这个时间点突然“示好”？

早在2025年9月，美国商务部就已经准备好了一份限制中国无人机进口的提案。这项提案不仅要限制无人机本身，还包括飞控系统、图传模块等关键零部件，几乎是“一刀切”的全行业封杀。10月8日，这份提案被送交白宫审查，离正式生效只差一步。

这份计划一旦落地，将比FCC的措施更具杀伤力。FCC的做法是禁止新型号进入美国市场，已有产品暂时还能使用。而商务部的计划则是彻底封死所有进口通道，哪怕是库存也无法流通。

但这份计划，在经过将近三个月的审查后，于2026年1月8日被悄悄撤回。商务部在官网发布了一份极为简短的公告，没有说明理由，也没有召开新闻发布会，仅是冷冰冰的一句话：已撤销该禁令提案。

这一次，美方选择了沉默，但市场已经听懂了。其实，在FCC发布禁令的第一时间，美国国内各界就炸了锅。

尤其是无人机操控员（飞手）、农业主、消防员、警察局、基础设施运营商等群体，他们的日常工作早已依赖中国无人机。大疆一家就占据了美国90%的市场份额，根本不是谁想替代就能替代的。

有飞手公开表示，这样的禁令是“砸饭碗”。很多人靠航拍维生，一旦新机无法进口、现有无人机无法维修，他们的生计就没了着落。公共安全领域的反应更加强烈，消防和警察部门使用的大量无人机也来自中国，断供意味着应急响应能力会直接下降。

更尴尬的是，美军也“偷偷依赖”中国无人机。在阿富汗、伊拉克的美军士兵中，早就流行自掏腰包购买大疆Mavic系列进行侦察任务。相比美军配发的RQ-11“渡鸦”无人机，这些中国制造的产品价格低廉、图像清晰、易于操作、便于维修。

RQ-11一架要35000美元，图像模糊、续航短，出故障后还得等总部补货。而大疆产品2000美元就能拿下，出了问题换个桨叶就能继续飞。士兵们私下说得很直白：用大疆比用军方装备靠谱得多。

美国本土无人机厂商根本跟不上节奏。同等性能的产品售价往往高出两倍甚至三倍，还存在供货慢、售后差、可靠性低等问题。更关键的是，美国没有完整的产业链。

无人机看着小，产业链却很长。从电机、电池到飞控、图传、材料，每一环都需要成熟供应商。中国用了十几年才建立起来的这套体系，美国根本复制不来。

特朗普政府意识到问题的严重性是在12月底。不仅是民间反对声浪越来越大，美国大豆协会、农业组织也联合发声，明确表示限制无人机进口会直接影响农业运营。农场主依赖大疆进行播种、喷洒、监测，一旦断供，农业成本将成倍上涨。

这些声音不能被忽略。大豆协会在美国农业界有着举足轻重的地位，他们的反对，很快传到白宫耳中。

与此同时，大疆方面并未坐以待毙。据路透社透露，大疆代表多次与美国商务部、白宫官员沟通，全面解释禁令可能带来的后果。相关部门终于意识到：封锁中国无人机，不仅伤不到中国，还会反噬美国本身。

特朗普政府的“妥协”也并不完全是出于善意。4月份，特朗普计划访华。在这个时间点上，继续推进限制措施显然不利于营造谈判氛围。撤销禁令，看似是释放善意，实际更多是一次策略性“退让”。

有美媒甚至透露，特朗普原本想通过乌克兰建立“替代产能”。乌克兰声称其无人机年产能将达30万架，未来扩展至60万架，美方本想借道乌克兰绕开中国供应。但俄军持续空袭之下，乌克兰连自保都难，更别说供货。

更有意思的是，FCC在执行禁令时，还给法国、瑞士等国无人机开了“豁免”。包括英伟达、索尼等企业的零部件也都获得了豁免许可。唯独中国企业被死死盯住，这背后的“选择性制裁”耐人寻味。

这种“表面强硬、实际回避”的操作，也暴露出美国政府内部在对华政策上的分裂。商务部代表总统意志，属于行政分支的核心；FCC则是独立监管机构，执行的是国会授权。一个想示好，一个要强硬，两派角力，各有算盘。

这一次的政策反转，其实更像是一次妥协式的“平衡术”。商务部撤销全面禁令，保住了市场正常运转；FCC保留对新型号的认证限制，继续维持政治姿态。看似退让，实则留下后手。

特朗普还不死心。他喊话要把美国军费提升到1.5万亿美元，打造“梦想军队”。还要限制军工巨头高管薪资，试图重整军工体系。

可问题是，军费再高，没有基础制造业支撑，也只是“纸上谈兵”。一颗9万美元的螺栓，涨到15万美元，成本翻倍，效率却没提升，美国制造就这样“昂贵又低效”。

更深层的现实是，美国在无人机领域已经被中国全面超越。不仅在图传、飞控、避障技术上领先，更是在供应链效率、成本控制、产品更新速度上全面压制美国本土产业。这不是靠军费堆得出来的，是十几年产业积累的结果。

稀土是另一个关键点。无人机核心部件无刷电机，需要用到稀土永磁体，而全球90%的产能都在中国。这也解释了为什么美方迟迟不敢对无人机行业“动真格”。

美国联合欧洲来“围堵”中企的想法也行不通。欧洲自己都造不出足够的炮弹支援乌克兰，更别提什么替代无人机产能。想靠欧洲来填补中国无人机的空缺，恐怕是痴人说梦。

回到最初的问题，特朗普这次为何“低头”？很简单，美国现在确实离不开中国无人机。又为何选择在这个时刻“示好”？因为他需要为4月访华铺路，同时避免在国内掀起更大的反弹。

这次无人机禁令的“闪电逆转”，暴露出美国在全球供应链中的被动局面。面对中国在无人机领域的全面领先，美国只能选择“投降式”让步。

对中国企业来说，短期内这是一次喘息的机会。库存还能销售，市场信心也得以恢复。但长期来看，仍需警惕隐蔽的技术壁垒与政策反复，不能掉以轻心。

特朗普只用18天，就从“制裁”变成“撤销”，这不是中国妥协，而是美国现实的妥协。无人机领域，美国已经无法绕开中国。未来的博弈还会继续，但这一次，中国赢得漂亮。

信息来源：
［1］美国悄悄撤回对中国无人机限制计划 北京日报客户端
［2］看清现实，美国商务部悄悄撤销限制中国无人机的计划 观察者网