专家声音｜徐红兵：以国际科技合作促开放式科技创新生态建设

当前，以人工智能为代表的新一轮科技产业革命迅猛兴起，为我国实现创新引领带来了新的机遇与挑战。面对大国博弈背景下复杂多变的国际形势，加快构建开放式科技创新生态，是我们把握机遇、应对挑战的必然选择。

深刻理解国际格局变化的大趋势

当今世界，国际科技合作是全球发展的大势所趋。一方面，新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、量子技术、生物技术等新兴科技的快速发展与广泛应用，对全球科技和经济格局造成“创造性破坏”，亟需塑造跨领域、多元化、开放包容的全球科技创新生态系统；另一方面，世界正处于百年未有之大变局，我们所面临的国际环境越来越复杂，这就要求我们越要敞开胸怀、打开大门，统筹开放和安全，在开放合作中实现自立自强。

全面认识国际科技合作面临的挑战

尽管国际科技合作是全球发展的大势所趋，但当前仍面临多重挑战。首先，“全球化”作为工业革命之后世界发展的主旋律，近年来却因地缘政治等因素的影响，致使世界经济在某种程度上呈现出了“逆全球化”趋势。其次，民粹主义思潮抬头、贸易保护主义蔓延，对国际科技合作造成干扰。部分国家过度聚焦于国际竞争，陷入“赢者通吃”的零和博弈思维模式，忽视了国际科技合作带来的知识互补效应和资源协同效应，导致其企图通过阻碍国际科技合作、甚至打压别国科技产业发展来实现对关键核心技术的垄断，形成“技术霸权主义”。第三，尽管开放创新已成为当前全球科技创新的主流范式，但国际合作的具体运作机制仍不完善。特别是在颠覆性科技变革面前，全球科技治理体系尚未完全适应新形势需求，亟待建立更加灵活有效的协作机制。此外，近年来我国科技事业虽取得长足进步，但原始创新能力仍相对薄弱，一些关键核心技术还受制于人，导致我国在国际科技合作中仍面临自身创新能力不足与话语权缺失等现实挑战。

面向“一带一路”，打造开放式科技创新生态

长期以来，电子科技大学在推动国际科技合作方面进行了积极探索，特别是与加拿大麦吉尔大学、古巴神经科学中心联合搭建的国际“云脑”合作共享平台（WeBrain）,整合了国内外30多个数据集、主流脑电分析软件以及上万例脑电数据，实现了脑电数据、工具和算力的全网络共享，吸引了全球40多个国家和地区的100多家研究单位使用，构建起全球脑科学研究领域的开放式科技创新生态，树立了国际科技合作的成功典范。2024年，由电子科技大学、古巴神经科学中心联合建设的中国—古巴神经技术与脑器交互“一带一路”联合实验室由科技部批准设立，更是为中古科技合作拓展了新的高度和广度。裴德乐教授的“成电故事”为建设开放式科技创新生态提供了精彩的范本。而建设开放式科技创新生态，需要从多个方面协同推进：

一是搭建科技创新平台，拓展国际科技合作的广度和深度。为深化国际科技合作，构建开放式科技创新生态，应在“一带一路”倡议、区域全面经济伙伴关系协定及国际大科学计划等合作框架下，积极共建联合研究机构、科技园区与数据共享平台，推动实质性科技交流合作取得新进展。尤其要加快推进“一带一路”联合实验室建设，强化其作为国际科技合作关键枢纽的功能。

二是强化制度建设，破除阻碍开放式创新生态建设的制度藩篱。要积极参与技术创新领域的管理规则、技术标准制定等制度建设，推动知识产权保护、行业技术标准、科技成果转化等方面与国际接轨。完善国际科技合作的政策协同机制，加强配套制度支持，提升创新资源全球配置效率。同时，深化双多边务实合作，推动项目合作向机制化合作升级，增强不同创新主体间科技合作的可持续性。鼓励通过合作机构拓展第三方市场科技合作，构建“政产学研金服用”全链条协同创新体系，促进创新主体跨界联动。

三是坚持战略导向，为国家重大外交活动贡献成果。要坚持以国家战略需求为导向，统筹推进学术交流、人才培养、联合研发、创业孵化和科研设施共建等多元化合作形式，持续产出高质量、互利共赢的合作成果，加速科技成果向现实生产力转化。推动新一代移动通信、人工智能、新能源等战略新兴领域的联合攻关与技术推广；同时以科技成果赋能国家科技外交战略，增强科技援外工作的系统性与可持续性。

四是主动设计和牵头发起国际大科学计划。要聚焦第六代移动通信（6G）、人工智能、脑科学等全球科技创新前沿领域，整合全球科技创新资源，联合各国科研力量开展协同攻关。同时，需强化我国高校和科研机构在国际大科学计划中的战略设计能力，提升从规划到执行全流程的管理能力，依托联合实验室等平台构建多层次合作网络。通过牵头组织具有全球影响力的国际大科学计划，提升我国创新主体在重大科技议题中的话语权与治理能力。

（中国日报四川记者站 编辑：赵俊峰 作者徐红兵为电子科技大学副校长）