上海
郑德诚和三个副手不满李秋萍当镇长，对她有怨言的同时还在排挤她。
为了尽快融入月海这个大家庭，李秋萍决心做出成绩让这些里头门心服口服。
很快，李秋萍就发现月海存在一个很大的问题——卫生太差了。
月海开城涌来几万人，有地方住却不提供粮食。因此家家户户养鸡鸭猪羊，却没有地方圈养，导致家禽家畜在街上乱跑。
同时，城市规划前期没有考虑修建公厕和垃圾处理站，为了省事居民直接往街上扔垃圾，还有人图方便从楼上扔垃圾，走在路上都得小心又小心。
李秋萍连夜写出解决方案，郑德诚却躲着她。
郑德诚知道月海卫生差，也知道要修建公厕。但是他们一没钱二没人，所以先放到一边。而且当务之急是建厂房、建楼、招商引资。
李秋萍觉得卫生同样重要，只有让居民养成讲卫生的好习惯，才能提升城市品格。
两人谁也说不过谁，最后还是李秋萍亲自出马，带着晓丽和食堂阿姨、收发室大叔一起上街搞卫生。
四人辛苦了一天，终于把脏乱差的街道打扫的干干净净，想着大家以后只要注意，把垃圾扔到固定的地方就好了。
谁知第二天街上依旧堆满垃圾，李秋萍此时才明白打扫卫生只能治标，提高卫生意识才能治本。
这条路注定任重道远，因为月海刚建起来，人口密度大，人员构成复杂，要做好每个人的思想工作将是个巨大工程。
李秋萍也想慢慢来，可事实让她不得不加快速度。
莫妮卡是李秋萍留学时认识的好友，她父亲想回乡投资派她来月海考察。
李莫妮卡自己走访时，看到了月海真实的一幕——鸡鸭满天飞，地上全是垃圾，居民随地乱吐痰。
镜头记录下这一切，就算莫妮卡很想帮李秋萍，但她无法说服父亲来投资。
莫妮卡走了，月海痛失一次外商投资的机会。
李秋萍觉得卫生问题不能再拖了，出了新的规定：乱扔垃圾罚款五元，并通报批评。
晚上就抓到郑德生当着她们的面乱倒垃圾，晓丽要他直接交5块罚款。
郑德生老实的脸上满是愧疚，带着李秋萍和晓丽回家拿罚款，当看到一家五口挤在一个房子里，郑德生从铁盒中拿出崭新的五块钱，李秋萍于心不忍没收。
只是让他以后注意，别再乱扔垃圾。回来的路上，李秋萍自己把五块钱罚款补上。
第二天，李秋萍将郑德生通报批评，广播响彻整个月海，郑德诚一听就生气了，气冲冲的找李秋萍评理，问她是不是故意针对他。
原来，郑德生是郑德诚的大哥，是一把手将他拉扯大，却从不给他添麻烦的亲大哥！
李秋萍本意是想“杀一儆百”，让居民意识到乱扔垃圾会被罚款，谁知郑德生竟是郑德诚大哥。
不过，晓丽的解释和李秋萍接下来的话让误会解除。
李秋萍把莫妮卡拍到的画面放给郑德诚看，告诉他为什么莫妮卡拒绝投资。
因为卫生差，让月海痛失投资，还让其他外商对月海留下不好的印象，李秋萍觉得很不值得。
所以，李秋萍才会着急整顿月海卫生。
这一幕恰好被郑德生看到，他知道自己错了，为了不给弟弟丢脸，自己走到广播站承认了错误。
此举让月海居民意识到城市卫生的重要，大家也开始注意卫生，不再乱扔垃圾，将家畜家禽圈养起来。
郑德诚也同意拨出一部分钱，用于月海公共卫生设施的建设。
其实，就这个事情来说，郑德诚和李秋萍都没错。
一个急着搞建设，希望做出成绩，加快城市进度；一个希望提高居民整体素养，构建更为舒适的生活环境。
两人的性格和行事风格完全不一样，但出发点和目标都是一样的，所以李秋萍和郑德诚缺一不可。
郑德诚圆滑大胆，李秋萍细腻规范，两人合作才能将月海建设的好。
经过这件事，郑德诚和李秋萍应该会冰释前嫌，郑德诚也不会搞小动作了，李秋萍也正式融入月海这个大家庭！
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