重庆：协同共建西部金融中央法务区 构建完善法治化金融生态体系

建设西部金融中央法务区是服务成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设的重要支撑。重庆市委政法委、市高法院牵头，10余家市级部门及有关区县共同建设西部金融中央法务区，努力打造具有西部领先、全国进位和重庆辨识度的一流金融法治中心。该法务区建设以来，新增落户高能级金融及法律服务机构40余家，成渝金融司法协同中心受理纠纷调解申请20余万件，相关经验做法被中央依法治国办和中央政法委内刊推介。

体系化布局推动平台机构集聚。按照“一极两核多点”多层次空间布局，统筹整合重庆中央法务区、西部金融法律服务中心等资源，实现错位布局、协同推进。构建“法治平台层+金融业态层+泛法治金融层+市场主体层+服务支撑层”五层级架构，打造“金融法治平台+金融基础设施平台”双平台，推动法务、总部经济、衍生配套三大产业发展。截至目前，解放碑、江北嘴、长嘉汇已汇聚律所300余家。

协同化机制提升法治服务能级。建立重大事项联合会商、项目服务协同、资源共建共享的协作机制，推动成渝金融法院与各类金融法治资源高效对接，构建与高校、金融机构、监管部门的协同创新平台。推动西部金融中央法务区与四川天府中央法务区功能互补、共建共享，强化成渝地区金融法治协同。通过机构集聚与机制联动，形成“法治+金融”叠加效应。渝中区数字金融解纷平台受理案件7万余件，原江北区“一站式”平台成功调解金融纠纷11万件、涉及金额14亿元，南岸区推进消费金融先行调解机制，帮助企业回款超6000亿元。

项目化实施强化裁判规则引领。围绕市委“三个一批”重点改革任务，制定年度工作方案，细化任务清单，明确责任时限，挂图推进。依托成渝金融法院跨省域管辖优势，构建以金融法务为核心的法律服务全链条，强化裁判示范引领，推动成渝地区金融规则与秩序统一。持续探索陆上国际贸易规则，统筹推进铁路运输单证金融服务试点与法务区建设，为金融创新提供法律支撑。“探索西部金融中央法务区法治服务金融机制”通过市级重点改革项目验收后，入选平安法治领域改革典型案例。铁路运输单证物权化的重庆探索作为中国方案被写入联合国可转让货物单证公约草案。

数字化赋能提升纠纷化解效率。紧扣“智融惠畅”金融纠纷解决“一件事”改革，由成渝金融法院、重庆市司法局、渝中区委牵头建设成渝金融司法协同中心，为金融机构、经济实体及人民群众提供“线上+线下”结合的金融纠纷集约解决渠道。建立西部金融中央法务区互联网展示区，同步在“云上展示空间”上线金融法治机构10家。创设数字金融纠纷“投诉中心”“商事调解中心”“仲裁中心”及“快立、快审、快执”的司法解决机制，研发批量化、智能化、无纸化全流程网上办理金融案件的“金梭”互联网金融案件智审平台，提升数字金融服务和纠纷化解能级。(重庆市委金融办)