强化财政金融政策协同

来源：经济日报

财政金融协同联动，可以实现“1+1>2”的倍增效应，引导更多金融资源流向支持就业创业、中小企业融资、促消费等领域。政府部门、金融机构要完善协作机制，密切配合。不断优化完善各项措施，促进政策实施提质增效。

近期发布的数据显示，在实施创业担保贷款奖补政策中，中央财政每奖补1亿元，可撬动新发放创业担保贷款约50亿元，支持约1.75万人创业。这个令人点赞的“四两拨千斤”撬动作用，正是通过加强财政政策与金融政策协同联动、放大政策效能实现的。

中央经济工作会议要求，提升宏观经济治理效能；增强宏观政策取向一致性和有效性。财政政策与金融政策作为重要宏观调控工具，对经济运行影响的侧重面有所差别，但又相互联系、相互补充。强化财政金融协同联动，可以更好同向发力、形成合力，实现“1+1>2”的倍增效应，特别是发挥财政资金的导向、带动作用，引导更多金融资源流向支持就业创业、中小企业融资、促进消费等领域，实现有效市场和有为政府相结合。

在促进消费方面，自去年9月实施个人消费贷款和消费领域的服务业经营主体贷款两项贴息政策以来，居民和经营主体的信贷成本有效降低，撬动更多信贷资金精准投向消费领域。在这两项政策中，财政与金融进行了紧密的分工合作。按照1%的贴息比例计算，财政每花1元贴息资金，有可能带动100元贷款资金用于居民消费或者消费领域服务业的供给，杠杆效应十分明显。叠加消费品以旧换新等政策，有效促进市场回暖。

在支持就业创业方面，政府性融资担保是破解小微企业、“三农”等经营主体融资难融资贵问题，促进就业创业的重要手段。小微企业的发展需要信贷资源支持，但不少企业因缺乏有效抵质押物、资信较弱而难以获得贷款。政府性融资担保通过发挥“增信、分险、中介”功能，满足小微企业融资需求，提升融资便利度。此外，政府性融资担保机构对符合条件的高校毕业生、网络商户等重点就业群体以及吸纳其就业的小微企业申请的创业担保贷款，提供担保增信服务，衔接贴息政策，帮助其获得低成本资金支持。近期，多个部门联合发文部署进一步发挥政府性融资担保体系作用，加力支持就业创业。对很多人来说，这无疑是解了燃眉之急。

此外，财政政策与金融政策协同联动还体现在其他诸多领域，比如，政府投资基金、农业保险、地方政府融资平台债务风险化解等。

推动财政政策与金融政策更好协同联动、放大政策效能，重在落实落细。

一方面，政府部门、金融机构需完善协作机制，强化密切配合。政府性融资担保涉及业务经营、风险监管、机制创新、制度保障等方方面面，需要建立和落实以财政支持为保障、以绩效考核为指引、以银担合作为桥梁、以信息共享为支撑的政策体系。个人消费贷款和消费领域的服务业经营主体贷款两项贴息政策，实施中涉及经办机构操作、金融监管、财政资金管理等多个环节，需要各方面加强合作，让消费者、经营者实实在在享受到政策红利，有效实现促消费、惠民生的政策目标。

另一方面，不断优化完善各项措施，促进政策实施提质增效。无论是个人消费贷款和消费领域的服务业经营主体贷款贴息，还是政府性融资担保支持就业创业，都有必要持续做好政策实施跟踪，多听取个人、经营主体反馈与诉求，评估政策实施效果，提高政策精准性、有效性。提升服务效能，简化业务流程，确保政策红利便捷直达个人和经营主体。此外，还可以创新财政金融协同的政策工具，更好适应经济发展和市场运行需要。

攥指成拳，合力更强。财政政策与金融政策加强协同联动，将成为今年实施更加积极有为宏观政策的重要发力点，向经济高质量发展提供更多、更精准的资金支持，为“十五五”开好局、起好步提供有力保障。