为新就业形态劳动者铺就维权“快车道”

本报记者 张玺 本报通讯员 程志会

“没想到不用打官司，通过调解就拿到了133万元赔偿，太感谢了。”天津市和平区某新业态企业配送员家属说。前不久，和平区“多方联动”机制发挥作用，“一站式”成功调解该配送员工亡事故纠纷，为其家属争取到赔偿。

近年来，针对新就业形态劳动者维权难、多头跑、举证难等问题，天津市人社、工会、司法、法院、信访等多部门协同，通过劳动争议源头预防、数字化赋能，全力推进新就业形态劳动纠纷一站式调解，为新就业形态劳动者构建维权“快车道”。

多部门协同联动

2025年，因所在快递驿站经营不善，刘先生与10名工友连续两个月未收到工资。天津东丽区劳动人事争议调解仲裁院联合调解工作室迅速介入，依托“五方四联”调解机制，仅用13天就要回了工友被拖欠的工资。

东丽区“五方四联”机制聚合人社、工会、司法、法院、信访等5部门力量，构建了部门联动、队伍联建、资源联享、难题联解的调解机制。该机制采用“2+X”成员组队调解模式，由“1名仲裁员+1名调解员+成员单位”组成团队，促进新就业形态劳动争议案件快速化解。

“这样省去了立案、开庭等审理程序，为劳动者维权减轻了负担，又缩短了维权周期。”调解员周文燕说。

在和平区，则通过建立“法院+人社+司法+工会+检察院+工商联”六方联动机制，创新举措、精准发力，源头预防化解劳动争议。

和平区法院负责人表示，司法是各种纠纷化解的最后一道防线，但不是解决纠纷、化解矛盾的唯一途径。六家单位通过前端摸排隐患、中端联动调解、末端高效裁决的方式，建立“预警—反馈—处置”闭环机制，力争实现纠纷预防在先、矛盾化解在早。

近年来，天津人社部门加强与司法、法院、工会等协调配合，指导建立22家新就业形态劳动纠纷一站式调解组织，推动26家调解仲裁机构入驻市、区两级综治中心，发挥多部门职能优势，合力推动劳动争议多元化解。

送法讲法主动预防

“大家的工资能按时发吗？遇到问题不要慌，可以找劳动监察大队，也可以拨打讨薪专线。”临近年底，和平区几家单位的工作人员走上街头开展法治宣传。

与以往普法不同的是，此次普法中，法院、工会等“六方”都参与进来，围绕工资报酬、工伤赔偿、劳动合同等权益保障问题进行宣传宣讲。

“我们同时会根据前期的摸排情况，组织订单式、预约式普法，既为劳动者普法，也有利于企业防范法律风险。”和平区总工会民主管理部部长刘晓磊说。

在武清区，仲裁机构联合邮政局、总工会、检察院等部门组织大讲堂，采用法规解读、政策对标、案例剖析等形式，针对物流行业企业开展新就业形态劳动用工专项政策宣讲活动。

“这种大讲堂我给满分。老师讲解得很细致，让我们对新就业形态用工相关的政策法规理解得更透彻了。”京东物流天津分公司公共事务专员丁丽芳说。

为加强源头预防，天津人社部门开展仲裁员志愿者联系企业活动，围绕用工重点环节、争议高频事项，为企业开展“订单式”“互动式”送法讲法服务，从源头上预防和减少争议发生。截至目前，共开展志愿服务活动272次，服务企业4658家。

数字化赋能解难题

“不用专门回天津，在老家对着手机就能完成调解，真是太方便了，解决了来回跑的难题。”日前，外卖员曹先生使用中新天津生态城新就业形态劳动纠纷一站式调解中心的远程视频调解服务，和原公司就工资扣款争议线上达成协议。

因离职后返回家乡，曹先生原本担心要往返奔波多次，没想到通过线上调解的方式，证据上传、纠纷调解、协议签署等流程全部能够“搬”到云端。

针对新就业形态劳动者工作场所不固定、时间碎片化、异地维权多等特点，天津市探索以数字化升级为突破口，创新线上调解模式，让劳动者维权更便捷、更高效。

在中新天津生态城新就业形态劳动纠纷一站式调解中心的接待大厅，几台劳动争议自助受理机成了劳动者的好帮手。

“申请人输入姓名即可关联线上数据，系统可自动生成标准化调解申请书，大幅缩短登记时间。”调解中心相关负责人介绍，通过“远程视频调解+电子签章”模式，平均结案时间缩短至5个工作日。

目前，天津市各区在数字化赋能上持续发力，解决新就业形态劳动者维权难题。东丽区联合调解工作室、各街道劳动争议调解中心和调解员入驻法院调解平台，在线开展委托调解、协议签订、司法确认等工作，实现无缝衔接。“武清人力社保”等微信公众号上线劳动用工自助检、云问诊、上门检服务。

来源：工人日报