刘丹：加拿大需要更可持续的对华政策

来源：环球时报

加拿大总理办公室近日宣布，总理马克·卡尼将于1月13日至17日访问中国。如成行，这将是2017年以来加拿大总理首次访华，其象征意义不言而喻——中加高层交往或将迎来一次久违的重启。在全球秩序加速重构、大国关系持续调整的当下，卡尼此行在一定程度上折射出渥太华在战略自主与经济现实方面试图寻求新平衡的努力。

过去几年，中加关系确实经历了一段低潮期。从孟晚舟事件引发的连锁反应，到后续双方在涉疆、涉台等问题上的立场分歧，再到加拿大对部分中国产品加征关税，两国互动一度被高度政治化。这种紧张不仅影响了政府间对话，也波及经贸、教育、人文等广泛领域。然而，即便在最困难的时期，两国之间的经济联系并未完全断裂，中国依然是加拿大第二大贸易伙伴。这说明，市场逻辑和经济互补性始终在双边关系中发挥基础性作用。

值得注意的是，卡尼政府近期多次提及要“重新定位对华关系”。这一表述已然透露出一种理性务实转向的政策趋势。特朗普再度执政后，加美在边境管理、钢铝关税、电动汽车供应链等问题上的摩擦不断加剧，使得渥太华不得不认真思考外交多元化的必要性。卡尼曾公开表示，“不要把所有的鸡蛋放在（美国）一个篮子里”。看似简单的一句话，道出了许多中等国家在当前国际环境中的共同焦虑。

卡尼此次访华行程将聚焦贸易、能源、农业和国际事务四大议题，恰好覆盖了中加合作最具潜力的领域。以农业为例，加拿大长期以来是中国重要的农产品供应国，其优质油菜籽、小麦、豌豆和猪肉等产品在中国市场享有不错声誉。尽管近年来双边农产品贸易受到一些外部因素影响而出现波动，但中国对高质量、多元化农产品进口的需求持续增长，这为加方提供了稳定的市场机遇。若双方能在既有合作基础上进一步加强政策沟通与标准对接，深化在可持续农业、食品供应链韧性等领域的交流，相关产品的贸易有望稳步回升。在能源领域，加拿大的优势同样显著。作为全球主要的液化天然气生产国之一，加拿大在清洁能源开发等方面积累了丰富经验。而中国正稳步推进“双碳”战略，对低碳技术和绿色能源解决方案的需求日益迫切。两国在能源转型与气候合作方面互补性显著。即便是在人工智能、电动汽车、关键矿产等战略性新兴领域，中加之间也并非只有竞争。加方如果能够秉持开放态度，避免将正常的商业互动过度政治化或泛安全化，就完全有可能在规则制定、技术创新和产业链协作等方面找到共赢点。毕竟，在一个高度互联的世界里，脱钩断链的成本远高于包容共进的收益。

当然，关系的修复不可能一蹴而就。过去几年的一些争议性事件，尤其是涉及中国核心利益的问题，仍需通过耐心对话逐步化解。中加关系需要在差异中寻找共处之道。加拿大作为“五眼联盟”成员，在安全议题上难免受到同盟体系牵制，但这并不意味着它必须在所有问题上采取对抗姿态。事实上，越来越多的西方国家开始意识到，对华关系不能简单套用冷战思维，而应基于具体议题采取差异化策略。

真正决定中加关系未来走向的，不是几句外交辞令，而是能否建立起可持续性的、可预期的合作机制。例如，推动自贸协定可行性研究、取消歧视性贸易措施、扩大留学生和青年交流等具体举措，更能积累双方互信。

卡尼即将开启的访华之行，未必能立即解决所有难题，但它提供了一个重新对话的机会。若加方能以建设性姿态看待彼此的合理关切，避免将短期政治压力转化为长期战略对立，那么中加关系完全有可能走出低谷，迈向更加成熟、稳健的发展轨道。毕竟，真正的伙伴关系，从来不是权宜之计，而是建立在共同利益与相互理解基础上的长期选择。这一次，或许是一个值得珍惜的起点。（作者是广东外语外贸大学区域国别研究院加拿大研究中心研究员）