向灵活就业养老金“伸手”，她们终成阶下囚

由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台央视联合摄制的电视专题片《一步不停歇 半步不退让》，1月11日晚播出第一集《纠风治乱为民》。

养老服务既是广大人民群众高度关心的民生问题，也是我国社会保障体系建设的重点难点。中央纪委国家监委对这一领域存在的损害群众利益突出问题高度重视，将其列为全国性整治项目，要求坚决纠治养老服务领域顽瘴痼疾。各级纪检监察机关紧盯涉老资金发放管理不力、养老机构服务监管不到位、侵害老年人权益等重点问题，严查了一批违纪违法案件。

其中，广西壮族自治区隆林各族自治县人力资源和社会保障局原劳动保险事业管理所所长农素玲等2人贪污养老保险金案就是典型之一。

二人利用工作之便

骗取大量灵活就业养老金

农素玲曾任广西壮族自治区隆林各族自治县人社局原劳保所所长，她和该所工作人员杨素娇合谋，利用工作之便，骗取了大量灵活就业养老金。

她们的违纪违法行为，最早始于2005年。当时，全县灵活就业养老保险的管理工作都是由劳保所负责，而实际经手的就是农素玲和杨素娇两人。

灵活就业养老保险是面向无固定工作、失业或再就业人员的养老保障，按照当时政策，符合申请条件者提供证明材料、缴纳相应保费，经劳保所审批通过，到退休年龄即可每月领到养老金。

杨素娇负责对申请材料初步审核、录入系统，农素玲负责终审。由于杨素娇熟悉社保业务系统电脑操作，农素玲就把自己的账号密码也给了杨素娇，她自己并未认真履行审批职责。

很长时间里，全县灵活就业养老金从申请到发放，实际就是杨素娇一人通办。2005年，杨素娇偶然发现，当时的社保业务系统设计存在漏洞。由于当地社保业务系统和公安、银行均未联网，系统无法识别个人信息和缴费记录的真伪。发现这一点后，杨素娇起了贪念。她试着将母亲的身份信息录入系统并登记为已缴费，用农素玲的账号审批通过，轻易就骗取到了第一笔养老金。

尝到甜头后，杨素娇产生了将农素玲也拉下水的想法。面对杨素娇抛出的诱惑，农素玲内心的贪念占了上风。身为所长，她不仅没有立即将系统漏洞上报，反而用丈夫的身份证号，虚构了一个姓名叫“韦义”的参保人，让杨素娇录入系统登记为已缴费，也很快骗到了养老金。

从此二人就成为了相互利用、相互包庇的利益共同体，一方面骗取养老金用于自己消费，一方面还为多名不符合条件的亲属违规办理。

虚构参保人缴费记录

截留银行卡冒领养老金

随着胆子越来越大，两人感到还有更多空子可钻。当时，养老金虽然是由社保基金账户直接发放到参保人银行卡，但银行卡可以由劳保所代办代领。有的群众递交申请材料后，由于各种原因最终又放弃了参保，农素玲和杨素娇就拿他们留下的个人信息虚构已缴费记录，自行审批通过，再把银行卡截留在自己手里，每月冒领养老金。

农素玲和杨素娇长期骗取养老金未被发现，也暴露出主管部门的监督管理形同虚设、重点岗位权力缺乏制约、业务经办流程缺乏监管，资金审批拨付把关不严等问题。

随着全国社保资金管理越来越严格，当地社保业务系统也逐渐升级，农素玲和杨素娇感到再做手脚风险过大，2013年之后，她们没敢继续向养老金伸手，也开始担心有朝一日会东窗事发。2016年底，当地社保系统实现离退休人员养老保险待遇领取资格人脸识别认证，不久，两人就都退休了。退休后，她们内心也并不轻松，反而越来越恐惧不安。

广西隆林县人力资源和社会保障局原劳动保险事业管理所所长 农素玲：国家对养老这一块很注重，就觉得肯定是瞒不过了。不在单位了，也不知道后面检测系统更新先进到什么程度，这个我们不知道、不掌握，所以更加害怕。可以说是惶惶不可终日的那种，日子真的是很不好过，很害怕。

骗取养老金行为在社保数据排查中暴露

二人被判处有期徒刑七至八年不等

隆林县纪委监委深入推进养老服务领域突出问题整治，通过大数据比对、资金流向倒查，深挖细查违纪违法问题线索，农素玲和杨素娇的所作所为，最终在一次社保数据排查中暴露出来。

经查，从2007年至2013年，农素玲、杨素娇共同骗取养老金49万余元，其中农素玲分得39万余元，杨素娇分得10万余元；杨素娇还背着农素玲，独自操作骗取了80万余元；此外，两人合谋为5名亲属违规办理了养老金，造成养老金损失192万余元。

这些国家专项资金本应用在符合申领条件的老人身上，却被她们或中饱私囊、或优亲厚友，侵害的是真正需要养老保障群众的利益。

广西隆林县人力资源和社会保障局原劳动保险事业管理所工作人员 杨素娇：这个是参保人员的养命钱，现在自己也身无分文，也不懂得应该如何养老，深深体会到这个养命钱的重要。说真的，实在后悔、愧疚。我也是很懊恼，对不起国家、对不起家里面的亲人。

2025年6月，农素玲被判处有期徒刑七年零六个月，并处罚金二十万元；杨素娇被判处有期徒刑八年，并处罚金二十五万元，两人骗取的养老金也被追回。

隆林县纪委监委对县人社局3名负有监管责任的领导进行了追责，给予相应处分；制发监察建议书，督促县人社局自查自纠，建章立制堵塞漏洞，完善业务经办流程、系统内控制度，消除“一人通办”等安全隐患，推动严格执行养老资金拨付程序阳光化，从制度上、流程上保障养老资金安全。

来源：央视新闻微信公众号