这个拘留，让我们这些老老实实的人泪流满面！

文|庄志明律师

今天又看到一个喜大普奔的新闻，关于“留子”的：

章某原为中国公民，后加入新加坡国籍。2018年5月12日，章某以留学归国人员的身份将户籍由N市迁入深圳市。

2020年2月22日，章某持新加坡护照和Q2（短期团聚）签证入境深圳，签证到期后未离境，并于同年7月16日以新加坡籍身份申请签证延期，期间被发现其有深圳户籍未注销，直至2023年3月户籍才被注销。

章某自2007年起一直在深圳某公司工作并领取薪酬。公安机关据此认定章某构成非法居留与非法就业，对其合并处以行政拘留、罚款。章某不服，申请行政复议，复议机关维持原处罚决定。

章某此人的心理是两头沾好，既要又要还要，新加坡国籍要搭上，中国国籍也不丢。可惜是，人算不如天算，天算不如法算。

我国国国籍法第三条规定：“中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。”国籍法第九条明确规定：“定居外国的中国国民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。”

由此可见，中国不承认双重国籍，中国公民取得外国国籍的，“即自动丧失中国国籍。”注意这里的“自动”，“自动”意味着无需经过其他程序（比如注销），就已经丧失中国国籍。

插个嘴：中国没有自动离婚。很多人有一个口头禅，“分居两年，自动离婚。”不要说分居两年了，分居20年也没有自动离婚的效果。分居200年倒是能产生离婚的效果的。

笔者查阅该章某案例，发现该案例并非仅仅是经历行政复议，还有行政诉讼，该案例是深圳中级人民法院披露的案例。

公安机关调查章某违法案件时，经公安机关向新加坡驻广州总领事馆核实，章某在入籍时确已提交丧失中国国籍的证明。章某自2007年起一直在深圳某公司工作并领取薪酬。公安机关据此认定章某构成非法居留与非法就业，对其合并处以行政拘留、罚款。章某不服，申请行政复议，复议机关维持原处罚决定。

行政复议输了后，章某又提起行政诉讼。

章某称，其自2007年至今一直在深圳市居住生活，并以中国籍身份申领了来往港澳通行证、机动车驾驶证等，在此期间未在新加坡定居，也未申请退出中国国籍，因此仍具有中国国籍，其在中国境内的生活和工作不属于外国人非法居留、非法就业的情形。章某遂诉至法院，请求撤销公安机关作出的《行政处罚决定书》和复议机关作出的《行政复议决定书》。

法院经审理认为，根据我国《国籍法》的规定，我国不承认双重国籍，定居外国的中国公民自愿加入外国国籍的，即自动丧失中国国籍。章某在申请加入新加坡国籍时，已提交丧失中国国籍的证明，且此后长期持新加坡护照申请中国签证并出入境达187次，表明其认可外国国籍身份。章某隐瞒外籍身份在国内办理证件的行为，不能反证其仍具有中国国籍，故对章某的主张不予采纳。

“章某隐瞒外籍身份在国内办理证件的行为，不能反证其仍具有中国国籍，故对章某的主张不予采纳。”法院这观点，那是相当威武，相当敞亮，掷地有声，直接将章某打到墙角，无法动弹了。在法理上这说法叫，任何人不能从违法行为中得利。如果从违法行为中得利了，那就得剥夺该利益并惩罚之。

最终，法院判决驳回章某的全部诉讼请求。这就是章某整个装逼“维权”的流程。

章某在中国构成非法拘留和非法就业，结局是罚款+拘留。这种处罚，对我们老老实实、遵纪守法的人那是莫大的宽慰，心情好受多了，笔者感动得潸然泪下，稀里哗啦。感谢公安，感谢政府，感谢国家。希望公安机关加大类似的处罚，呼吁广大网友积极向公机关举报章某这样的非法居留、非法就业的人。

我国出境入境管理法第七十八条规定：“外国人非法居留的，给予警告；情节严重的，处每非法居留一日五百元，总额不超过一万元的罚款或者五日以上十五日以下拘留。

因监护人或者其他负有监护责任的人未尽到监护义务，致使未满十六周岁的外国人非法居留的，对监护人或者其他负有监护责任的人给予警告，可以并处一千元以下罚款。”

此处特别提醒，父母是中国公民，处心积虑将孩子搞成美国公民的现象，生活中也是有的，这就得慎重了，别让孩子在中国搞成非法居留，孩子搞成非法居留，公安机关对父母也得处罚的。

不过，也得实事求是说美国的好，比如在美国孩子参加打仗的机会多，今天是委内瑞拉，明天说不定就是丹麦。喜欢玩枪的，在美国是大有可为。

出境入境管理法第八十条则规定： “外国人非法就业的，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处五日以上十五日以下拘留，并处五千元以上二万元以下罚款。……”

为什么要打击非法居留和非法就业呢？道理很简单，从小处说，保障社会公平，维护公平就业。

而从大的方面说，打击“三非人员”（非法入境、非法居留、非法就业的外国人），是维护国家安全、社会秩序、经济利益、社会保障及法律权威的考量。

对非法就业的外国人若置之不顾，他们就挤压国内劳动者的就业空间，破坏市场公平。同时，非法就业者往往缺乏劳动合同、社会保险等保障，容易成为弱势群体。打击非法就业有助于规范用工市场，保护劳动者的合法权益。

章某非法居留和非法就业的时间跨度那么长，很明显属于“情节严重”，罚款和拘留那是必须的。对非法居留和非法就业的外国人，不仅是罚款和拘留，还有一个措施是遣送出境，不知深圳对章某遣送出境了没有？没有的话，赶紧补一个。他不是喜欢新加坡的嘛，那就将其送回新加坡。