谁是下一个“委内瑞拉”：美国正在成为世界的“乱源”

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

2026年伊始，美国政府一系列眼花缭乱的操作震惊国际社会。

1月3日，美国对委内瑞拉发动军事打击，强行控制委内瑞拉总统马杜罗及其夫人并移送出境，强迫其接受美国法院的审判。翌日，美国总统特朗普在“空军一号”上面对诸多媒体，一口气对委内瑞拉、哥伦比亚、古巴、伊朗、墨西哥、丹麦等国发出威胁，并宣称美国“需要格陵兰岛”。美国还公然在国际海域武力追击和扣押包括“贝拉1”号在内的多艘他国油轮。

这些恶劣行径标志着：美国已经沦为当今世界动荡的根源，成为国际秩序、国际关系基本准则最大的破坏者。

肆意妄为地践踏国际关系基本准则

美国对委内瑞拉采取的武力行动，必将作为臭名昭著的事件载入史册。这不单单是一次违反国际法的军事侵略行为，而且是一次对以主权平等原则为基础的国际关系基本准则的直接而危险的冲击。它不仅是对一个主权国家肆意妄为的武装入侵，而且是对以联合国为核心的国际体系的公开蔑视，构成了对国际关系基本准则的多重系统性违反和体系性挑战。

美国的行动践踏了国家主权平等原则。根据《联合国宪章》和公认的国际法，国家在其领土内拥有至高无上的管辖权，各国之间法律地位平等。美国武装力量未经联合国安理会授权，擅自入侵作为主权国家的委内瑞拉领土，违反了《联合国宪章》第二条的规定。美国可能以美委双方没有外交关系且美方不承认马杜罗政府的合法性为美方军事行动辩护，但委内瑞拉是联合国会员国，而联合国由且仅由主权国家构成，并且马杜罗政府向联合国派驻了委内瑞拉的官方代表。因此，即使从美国法律来看，美委没有外交关系也不能从根本上否定委内瑞拉的国家主权地位。这意味着，美国无法否认其严重侵犯委主权的恶劣性质，其对委发起的军事行动是赤裸裸的主权侵犯。

美国的行动践踏了国家元首豁免原则。从国际法角度看，国家元首在外国法院享有刑事管辖豁免权。美国凭借其武装力量，以军事行动的方式强行控制委内瑞拉总统马杜罗并移送出境，在美国法院刑事起诉一个享有绝对刑事管辖豁免权的主权国家在任国家元首，违反了国家元首固有的司法豁免权原则。马杜罗于美东时间1月5日在纽约南区联邦地区法院首次出庭时强调，“我是委内瑞拉总统”，“我是在委内瑞拉加拉加斯的家中被强行控制并带走的”。马杜罗的代理律师在对美军行动的合法性质疑时也指出，“马杜罗是一个主权国家的元首，享有该身份所赋予的特权”。

此外，美国的军事行动还违反了“不干涉内政”“禁止使用武力”等国际关系基本准则。

肆无忌惮地破坏战后国际秩序

美国对委内瑞拉的军事行动，是一次堪称历史分水岭的重大事件，不仅践踏了国际关系基本准则，而且肆无忌惮地破坏战后国际秩序。这些霸权行径，不仅是对西半球国家主权和地区和平稳定的直接威胁，还严重动摇了当代国际秩序的根基。它标志着美国长期奉行的“门罗主义”的沉渣泛起、“强权即公理”的“丛林法则”的危险回归。

美国的军事行动是对国际法治精神的践踏。美国动用军队强行控制他国总统、在公海以武力扣押国际油轮、公开谈论吞并格陵兰岛的“合理性”，强行将美国本国的司法管辖权延伸至境外，这些行为不仅是对国际规则体系的直接践踏，而且违反了二战后国际秩序的核心规则，这使得所有与美利益不符的国家都处于法律和安全的双重不确定性境地。当一国可以随意以莫须有的罪名，以欲加之罪何患无辞的方式入侵他国、强行控制该国元首时，国际关系必然将退回“弱肉强食”的丛林状态。这不仅时刻威胁着弱国的安全，也令大国陷入持久的安全竞争。

美国的军事行动标志着“门罗主义”的暴力回归。美国政府对委采取的军事行动并非一次孤立的、偶发的事件，而是一套相互关联的组合拳，旨在系统性解构以国际法为基础的现行国际秩序，代之以一种基于美国强大实力和单边意志的、等级化的区域性霸权秩序，并企图以此为基础护持和强化美国的全球性霸权地位。美国对墨西哥、哥伦比亚等国的军事威胁，对古巴的长期封锁，对委内瑞拉的直接军事入侵，以及对格陵兰岛、巴拿马运河乃至加拿大的觊觎言论，共同指向一个终极目标：否定拉美乃至西半球国家的完整主权，将其视为可以被监督，甚至直接控制的附属区域。充斥着陈旧帝国思维的“门罗主义”沉渣泛起，且范围更广泛、手段更激烈、更具进攻性和单边主义色彩。

显然，特朗普政府用“美国优先”的单边主义行动架空多边机制，严重削弱了联合国作为战后国际秩序核心的权威，设立了“强权即真理”的危险样板。

肆行无忌地打开世界动荡的“潘多拉魔盒”

美国近来在西半球一系列肆行无忌的霸权主义行径，向世界释放了一个极其危险的信号：以国际法为基础的战后国际秩序已被强权公然撕裂，国际法治与主权平等原则在单边武力与胁迫面前形同虚设。这不仅导致拉美地区陷入动荡不安之中，而且犹如打开了全球动荡的“潘多拉魔盒”，引发世界和平与发展以及全球治理的广泛性、系统性危机。

国际社会如果放任霸权主义和强权政治横行，战后数十年艰辛构建的国际法治框架将面临崩塌的危险。随着区域安全架构的崩塌，地区国家势必加强军备，这可能将引发新的安全困境。

因此，国际社会应该团结起来，坚决杜绝任何形式的国家恐怖主义行径，坚决反对以武装掠夺为特征的海盗传统的回归，并以多边主义为旗帜，秉持人类命运共同体理念，践行四大全球倡议，开创人类社会的美好明天。

（作者：谌园庭，系中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员）

原标题：《谁是下一个“委内瑞拉”：美国正在成为世界的“乱源”》

栏目主编：秦红 文字编辑：笪曦 题图来源：新华社

来源：作者：光明日报