联合国那边又喊话了,这次点名的是老美。秘书长发言人直接摊牌,说如果美国继续这么欠费不交,可能在联大投票这事儿上就得靠边站了。这话听起来挺重,有点“最后通牒”的味道了。
但咱们都清楚,这事儿没那么简单。联合国章程里是有“欠费超两年可能暂停投票权”的条款,可你去看官网最新的欠费名单,美国压根儿不在上头。说白了,技术层面还没踩到那条“红线”。所以这更像是一声咳嗽,提醒你该掏钱了,而不是真要动手把你请出去。
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问题就出在这儿:美国是没钱吗?谁信呢。那点儿会费对它来说,九牛一毛都算不上。联合国的会费分摊,看的是国民总收入、人均收入这些硬指标,美国扛大头,占常规预算22%左右,中国紧随其后,大概20%。这套算法运行了这么多年,技术上没啥可吵的。
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那为什么不给?这才是关键。根子上,是美国,尤其是现在白宫那位,觉得这联合国“不值这个价”了。
想想看,冷战刚结束那会儿,联合国在很多地方,尤其在中东,活干得挺像那么回事,但仔细一瞧,很多时候像是给某些战略和美元体系打配合的工具。可现在世道变了。大国之间掰手腕又成了常态,东边西边各种冲突不断,联合国想去劝架,发现谁也不怎么听。权威这东西,一旦被晾在一边几次,再想捡起来就难了。
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于是,拖欠会费成了一种最直接、成本最低的“态度表达”。有的国家是真穷,交不起;有的国家,比如美国,是觉得“凭啥要我交”。
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特朗普这个人,做事风格大家都知道。他觉得不划算的买卖,那是一点情面都不讲的。你看看他二进宫以来干的事:退出《巴黎协定》,退世卫组织,退教科文组织……白宫自己都承认,退出的国际组织有66个之多。这已经不是简单的喜欢不喜欢了,而是一种非常现实的算计。
在他看来,很多国际组织早就变味儿了,成了所谓“深层政府”和盟友关系的延伸,美国砸了那么多钱进去,结果呢?话语权没见得独占,还得照顾一大堆发展中国家的诉求。这买卖,在他看来,亏大了。
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所以他的思路很“特朗普”:既然这个旧桌子吃饭不痛快,那我就自己另摆一桌。
这不是说着玩的。你看那些小圈子,AUKUS(美英澳)、美日印澳“四方安全对话”、美日韩“戴维营机制”,虽然新闻上不天天炒,但底下运作得可一点没停。还有风声说想拉上英国、日本这些,搞个什么“民主国家联盟”,说白了就是想自己重新定规矩。在能源上更是动作频频,从委内瑞拉到伊朗,再到盯着俄罗斯和委内瑞拉的石油运输线,摆明了是想掐住能源的脖子,把规则的制定权重新抓回自己手里。
这么一看,联合国现在面临的困局,还真不只是美国一家造成的。当一个本该主持公道的地方,自己都时不时被当成大国博弈的秀场,甚至搞出些封路、吊销外交人员签证这种不太上台面的操作时,它的公信力就在一点点被磨损。如果联合国自己不能痛下决心改革,不能回到创立时那个平等、多边的初衷上去,那未来被边缘化的风险,是实实在在的。
说到底,世界需要一个能真正办事、能主持公道的联合国,而不是又一个拉帮结派的小圈子。一个公正有效的多边体系,符合绝大多数国家,尤其是广大发展中国家的利益。只要这个方向不变,支持的力量就会一直在。世界需要的,终究是一个能压住阵脚的“定海神针”,而不是另一场喧嚣的“牌局”。
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