印尼总统代表130国盛赞中国努力，成果获国际认可

2025年5月24日一场正式峰会开始，印尼总统普拉博沃在东盟—中国—海合会峰会上当着大家的面向中方表示感谢，感谢中国长期以来坚持反帝、反殖、反压迫并且反对种族隔离，表示这并不是某个国家的私心，而是一百三十多个发展中国家共同的感受。他指出中国一直支持发展中国家以及被压迫者的正当权益，这是始终如一的基本立场，应该成为以后国际合作的基础。

然后把镜头拉回中印尼关系上，只有“战略”二字。他直言自己当选之后把中国作为首访之地并不是礼节性的考虑，而是经过权衡之后做出的决定。两国的合作不应该只看进出口，不只盯着贸易表，而应该把盘子铺大，向产业、技术、供应链、金融结算等更深层次拓展。

看动作就知道对方心里想什么了：2025年中国代表团访问印尼之后前往马来西亚参加会谈，双方高层来往更加密切，说明两国的关系已经由项目清单转向长期规划。对印尼而言，这并不是短期搭车，而是在修自己的路。

把这段表态放在大背景中来看会更有趣一些，特朗普连任第二任期之后，美国对外更加强硬，深入干涉，运河、港口、关税、教育几乎处处伸出手，本质是用国家力量推动不平等的安排；另一边又发出谈判信号，想在一些重要领域重新接触，经常说中国“占了便宜”，前后矛盾，焦虑十足：既想保持优势，又不愿真硬碰。

中国的做法不一样，日内瓦中美会晤之后，中国态度明确：可以谈，但是不被迫让步，可以合作，但是底线不能碰。不大张旗鼓，但是外界能够看出来。对于长期处于国际体系边缘的南方国家来说，“有话则谈、底线分明”的方式可以被复制，示范作用也更持久，比情绪化的对抗要好得多。

普拉博沃的外交路线也证明了这一点，2025年他以总统的身份参加了印度国庆阅兵，之后又去俄罗斯出席了圣彼得堡国际经济论坛；同期的七国集团峰会他没有参加。西方媒体渲染它的“话题性”，而在印尼国内看来却很平常，因为印尼始终强调独立、平衡、以国家利益为重：在大国之间不选边站。中国提供稳定并且可行的合作选择，不逼迫别人选择一边倒。

到2024年，中印尼双边贸易额达到1500亿美元以上，新能源、下游制造、产业配套等具体项目陆续落地。对印尼来说，这不是进出口涨跌的问题，而是要推动自身的工业链条和技术阶梯向上移动，在下一次产业变革中占据有利位置。由“点状项目”转向“系统协同”，从而改变着合作的时间长短。

东盟方面，中国和东盟建立起来的不是零星的砖块，而是一个完整的网络：从基础设施到供应链，从本币结算到产业布局，链条正在拼接中，一个更为完整的区域循环正在形成。对长期依靠海权控制亚太的美国来说，这是一场结构性挑战：区域内经济流动不再以一个中心为轴心，传统优势被削弱。

这并不是一种态度问题，而是一种客观的发展趋势。因此，普拉博沃所说的“一个在上，一个在下”其实是在反映现实：只有在平等的基础上合作，国际秩序才会朝着新的方向发展。中国的几十年的道路并不是每一步都及时被理解，现在有人站在台上为一群国家把话说清楚，这种“代言”的意义远不止是一场演讲的轰动。

还有一个方面值得关注，过去很多发展中国家的选择题很难：或者高风险对抗，或者高成本依附。现在出现了第三条路：既不锁定在某个阵营里，也不受制于“规则”，而是通过互利合作项目、产业升级、人才培养走出自己的路。

外部的压力以及话语的竞争将会一直存在下去，但是只要把利益明明白白地放在桌面上，把合作落实到具体的项目中，把金融、供应链、技术、人力配套等关键点抓紧，发展空间就可以被挤出来了。这场在马来西亚召开的峰会之所以被人所铭记，并非由于一两句漂亮的言辞，而是由于一位有分量的领导人，在关键时刻点题，把方向指向前置实务的合作。