蒙古让出400平方公里，只为换稀土通道送西方，中俄会同意吗？

蒙古地处中俄两国之间，国土面积广阔，自然资源丰富，尤其是稀土矿藏储量位居全球前列，但受限于交通基础设施条件，矿产资源的外运渠道相对有限。

货物外运主要依赖北部的俄罗斯铁路网络，或是南部的中国港口。

2025年5月，蒙古总理奥云-额尔登访华期间，外界曾有传言称，蒙方提出过一个关于边境区域合作的构想，计划推动与中国在边境地带的通道建设，以便利其资源对外运输。

蒙方的这一构想背后，是希望能够打通一条直接连接哈萨克斯坦的新路线，让稀土资源可以经中亚通道，进一步运往欧洲、美洲等市场。

这一想法看似能拓宽外运路径，实际操作却涉及诸多地缘因素与合作协商问题。

奎屯山所在区域位于中国新疆北部边境地带，毗邻哈萨克斯坦，该区域是中国领土不可分割的一部分。按照蒙方的构想，若能打通这条通往中亚的通道，可丰富其资源外运的路线选择，进而降低运输成本、拓宽海外市场。

蒙方团队此前调研认为，中亚路线可经里海延伸至土耳其或伊朗，最终抵达西方港口。

蒙古稀土储量可观，开发潜力巨大，但稀土加工环节长期依赖中国。西方国家若想采购蒙古稀土原矿，也需经过中国的提纯加工环节。

因此，蒙方希望通道打通后，能够吸引更多海外投资，在本土建设稀土加工工厂，逐步提升产业自主性。

中方在会谈中明确表示，边境区域的合作需以维护国家领土主权完整为前提，同时兼顾双方合理诉求，相关议题可通过双边协商稳步推进。

从上世纪20年代起，蒙古与苏联保持着密切的双边关系。在特定历史时期，两国在政治、经济等领域有着较多协作。

苏联解体后，蒙古的对外合作格局发生变化，中俄两国也各自聚焦自身发展建设。

自上世纪90年代起，蒙古开始推行 “第三邻国” 外交政策，通过与美国等国家开展合作，获取援助与支持。

2007年之后，美国曾为蒙古提供资金，用于基础设施建设，比如修路、修建水厂等；2023年，两国还提升为战略伙伴关系，并开展联合军事演习。

蒙方曾认为，与美国深化合作后，或许能在与中俄的合作协商中获得更多主动权。但事实上，领土主权是每个国家的核心利益，中俄两国在这一问题上始终秉持坚定立场，不会轻易做出让步。

中国西部边境关乎国家领土安全与区域稳定，相关事宜处理极为审慎；俄罗斯也希望维护周边地缘格局的稳定，不愿既有格局被轻易改变。

外界传言的蒙方构想细节显示，蒙方计划拿出的是本国边境地区的一片荒地，该区域人口稀少，对民生基本无影响；而其希望推动建设的通道，是一条宽度约数十公里的跨境走廊，用于修建公路和铁路。

奥云-额尔登在访华会晤中曾表示，相关合作构想若能落地，将实现互利共赢。蒙古矿业部门曾预估，若稀土出口能新增一条通道，相关贸易收益有望提升三成左右。

中方代表着重强调，边境安全是首要考量因素，任何跨境合作项目的推进都必须经过审慎评估。

会晤之后，蒙方也曾就类似跨境通道合作构想与俄方沟通，但俄方明确表示了反对态度。奥云-额尔登回国后，组织相关部门对这一构想的风险进行评估，国内舆论对此也产生了分歧：一部分声音支持这种创新合作思路，另一部分声音则担忧相关举措可能影响国家主权与利益。

从产业现状来看，蒙古虽拥有丰富的稀土资源，但难以实现资源的全产业链价值开发。

目前，全球九成以上的稀土加工产能集中在中国，相关核心专利也多由中国掌握。蒙古开采的稀土矿石，大部分都需要运往中国进行精炼加工。

西方国家虽提出要推动稀土供应链多元化，但建设稀土加工工厂需要投入大量资金与技术，且建设周期长达十年左右，短期内难以实现产能落地。

蒙方的这一构想，本质上是希望通过打通跨境通道吸引欧美国家投资，在本土构建稀土全产业链条。美国对此确实表现出一定兴趣，2025 年还加大了对蒙援助力度，但对于涉及领土主权和跨境通道的核心议题，美方始终保持回避态度，不愿深度介入。

蒙方的构想中，其实忽略了一个核心问题：即便跨境通道打通，稀土资源的加工环节依然绕不开成熟的产业配套，而中国在稀土加工领域的优势短期内难以被替代。

哈萨克斯坦对于参与这条跨境通道建设，也并未表现出急切的合作意愿。

中俄两国的态度其实十分明确，对于这类涉及领土主权和区域安全的跨境合作项目，不会轻易应允。中国始终将领土主权视为底线，新疆边境地区的稳定关乎国家整体安全，若相关通道建设存在潜在安全隐患，将会对区域稳定造成不利影响。

从地缘格局来看，俄罗斯历来重视周边区域的地缘安全与交通联通格局，苏联时期形成的边界与地缘格局，对俄罗斯周边安全有着重要意义，普京政府对于可能影响这一格局的跨境项目，会基于自身利益和区域稳定审慎考量。

归根结底，蒙方的这一构想，低估了邻国在领土主权与区域安全问题上的坚定立场，同时也高估了自身在美方全球战略布局中的分量。

美国虽有意在中俄周边拓展影响力，但绝不会为了蒙古的相关构想，贸然触碰中俄的核心利益。