鲁比奥言论后，美国48小时内退出31个联合国机构

美国务卿鲁比奥刚抛出“联合国的意见无足轻重”的妄言，余音还未散尽，短短不到48小时，特朗普就用更激进的实际行动接续发力，亮出了颠覆性操作。

据新华社报道，当地时间1月7日，特朗普正式签署总统备忘录，下令美国一次性退出66个国际组织，其中31个隶属于联合国体系，还同步启动了对所有国际组织、条约及公约的全面利益核查，将这份毫无顾忌的霸权任性，赤裸裸地摆到了国际社会面前。

很多人看美国这次一次性退66个组织，觉得太突然，其实这是蓄谋已久的结果。

特朗普签署的这份总统备忘录，根本不是简单的退群指令，里面还附带着一套详尽的执行细则。

他明确要求美国国务卿和常驻联合国代表联手，对美国参与的所有国际政府间组织、签署的各类公约及条约，做一次全方位、无死角的专项审查。

这种审查不是突然提出来的。

早在2025年2月，也就是特朗普重返白宫刚一个月，就已经要求美国国务院全面重新审视美国与所有国际机构的关系。

经过将近一年的核查，才最终确定了这次要退出的66个组织名单。

而且美国国务院的审查还没结束，不排除未来会有更多国际组织被列入退出名单。

从时间线就能看清楚，鲁比奥在安理会会议上的表态，更像是给这次退群行动预热。

当时美国刚以军事手段干预委内瑞拉，带走了委总统马杜罗，这种绕过联合国的单边行动遭到不少国家批评。

鲁比奥说“联合国无关紧要”，既是对批评声音的回应，也是在为后续的退群行动铺垫舆论，暗示美国不会被联合国的规则束缚。

再看这次退出的31个联合国机构，覆盖范围很广，包括处理气候变化的联合国气候变化框架公约、推动性别平等的联合国妇女署、开展妇幼保健项目的联合国人口基金，还有负责地区经济发展的联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会等。

这些机构涉及的领域，都是特朗普政府明确表示不放在优先事项里的，退出它们，就是要彻底摆脱这些领域的国际规则约束。

美国这么大规模退群，核心原因就是“美国优先”四个字，背后既有国内的政治算计，也有维护全球霸权的考量。

先从国内政治来看，这就是特朗普迎合部分选民情绪的投机之举。

这些年美国社会分裂越来越严重，贫富差距不断扩大，社会矛盾越来越尖锐。

特朗普就把国内这些问题的锅，甩给了国际组织和多边协议。

他在竞选和执政中一直宣传，国际组织是消耗美国资源的无底洞，多边协议让美国吃了亏。

这次大规模退群，就是要向国内保守派选民表决心，告诉他们自己在为美国争取利益，从而捞取政治资本。

乔治敦大学的教授就分析过，“美国优先”的单边主义举动，本质上是迎合国内民粹主义抬头的舆论氛围。

再看国际层面，这就是美国维护全球霸权的焦虑体现。

曾经美国是战后国际体系的主要缔造者之一，那时候的国际规则基本都是按照美国的意愿制定的。

但随着世界多极化趋势越来越明显，越来越多的国家开始在国际舞台上发声，美国发现自己再也不能随心所欲地主导国际规则了。

当国际组织和多边机制无法完全满足美国的霸权诉求，甚至对它的单边行径形成制约时，美国就选择了最直接的方式——退出。

国际危机组织的联合国事务负责人就说过，现在美国的多边主义政策已经彻底固化：要么按我的方式来，要么就别继续。

这次退群就是要告诉全世界，国际合作必须按照华盛顿的条件来推进，否则美国就不玩了。

这种看似强硬的做法，其实暴露了美国对自身霸权地位下降的焦虑，当规则不再由自己掌控，就干脆破坏规则。

经济层面的考量也很明显。

白宫声称退出这些组织是为了“节省资金”，其实是不想再为全球公共产品买单。

以前美国为这些国际组织提供资金，是为了通过资金主导组织的决策；现在当这些组织不再完全听它的，它就不愿意再花钱了，想把这些资金转用到国内产业保护和军事扩张上。

同时，退出相关国际机制，还能摆脱国际规则对美国贸易保护主义、单边制裁等不正当行为的制约，在全球经济竞争中谋取不正当优势。

美国这次大规模退群，看似潇洒，其实会带来一系列负面影响，不仅会让自己陷入更孤立的境地，还会严重冲击全球合作。

先说说对美国自身的影响，最直接的就是国际信誉的严重受损。

《洛杉矶时报》就评论过，“退群”举措会进一步加剧美国的国际孤立态势，让美国主动放弃在相关领域的国际影响力。

比如在应对气候变化的绿色产业市场，美国退出相关国际机制后，就没法参与全球绿色产业规则的制定，也难以深度融入绿色产业链，最终会丧失巨大的市场份额和发展空间。

同时，美国的单边主义行径也会让国际资本和企业对美投资持谨慎态度，不利于它的经济长期健康发展。

对全球而言，影响更是全方位的。

首先是联合国体系受到冲击，这次31个联合国实体被退出，再加上美国这些年频繁拖欠联合国会费，已经让联合国的运作陷入困境。

2025年联合国就不得不通过裁员、削减项目来应对资金压力，很多涉及民生、发展的项目都被迫中止。

现在美国进一步退出，会让联合国在全球治理中的作用进一步被削弱。

在应对气候变化、预防流行病、妇幼保健这些全球性议题上，美国的退出会让国际合作变得更加困难。

比如联合国气候变化框架公约是全球气候合作的法律基础，美国作为全球主要经济体，退出这个公约会直接影响全球气候治理的进程。

而退出联合国妇女署和人口基金，会让很多发展中国家的妇幼保健项目失去资金和技术支持，直接影响当地民众的生活。

国际社会对美国的做法也普遍持批评态度。

南非的《星报》就指出，只要国际组织和多边机制无法满足美国的霸权诉求，甚至制约它的单边行径，美国就会毫不犹豫地退群。

巴西的国际法专家也表示，美国把自身利益凌驾于全球利益之上，随意破坏国际规则，给其他国家树立了恶劣的负面典型。

中国在安理会委内瑞拉局势紧急公开会上也明确表态，美国的行动违反了国际法基本原则，呼吁国际社会警惕单边主义，维护多边主义和以联合国为核心的国际体系。

现在的世界需要的是合作，而不是对抗；需要的是遵守规则，而不是破坏规则。

气候变化、公共卫生、地区发展这些全球性问题，没有任何一个国家能独自解决，必须依靠国际组织和多边合作。

美国的单边主义行径，不仅会让自己越来越孤立，还会阻碍全球治理体系的发展。

国际社会已经越来越清楚地认识到这一点，很多国家都在加强南南合作，推动联合国机构优化调整，减少对单一国家的依赖。

这场关于多边与单边的较量，还会持续下去，但历史已经证明，单边主义走不通，只有坚持多边主义，尊重国际规则，才能实现全球共同发展。

《白宫：特朗普指示美国退出66个国际组织》——2026年01月08日08:44 | 来源：新华社

《美国务卿称联合国在调解乌克兰冲突中未发挥作用》——

《简报：唐纳德·特朗普总统宣布美国退出有悖于美国利益的国际组织》——白宫