联大终于反击，将剥夺欠费美国重要资格，让美难再与中国同台论道

只要是软柿子，美国就想捏一捏，联合国现在也深谙这个道理，于是对拖欠会费的美国，打出了反击的第一枪。

日前，联合国发言人就表示，美国拖欠会费多年，甚至去年一整年都没有缴纳会费，若是这种情况持续下去，联合国将取消其在联大会议上的投票权。

这话听着像是警告，其实根本不是联合国故意针对美国，而是有实打实的依据撑着，谁也没法反驳。《联合国宪章》第十九条写得清清楚楚，只要一个会员国拖欠的款项，等于或者超过了前两年该缴的总额，就会自动丧失联大的投票权，美国就算是超级大国，也不能搞特殊化。

要说美国欠的钱可真不少，截至今年 1 月初，累计欠费已经超过 30 亿美元，这数字占了全球所有国家欠费总额的近九成，妥妥的 “欠费第一大户”。要知道，联合国本来就是个多边机制，所有会员国一起掏钱承担运营成本，投票权这种核心权利，自然得以按时缴费为前提。可美国倒好，长期赖着会费不缴，却照样在联大上行使完整的表决权，这说白了就是用其他国家纳税人的钱，来给自己的特权买单，天底下哪有这么不公平的事？

其实美国拖欠联合国会费早就不是新鲜事了，简直是 “老赖” 成性。早在上世纪 80 年代，美国就因为不满联合国的一些决议，通过国会法案单方面要求降低会费比例，之后就从会费第一大户变成了欠费第一大户。里根任期结束时，它的欠款就占了联合国正常预算欠款的 78%，后来也就是因为要发动海湾战争需要联合国安理会放行，才在 1992 年还清了欠款。

可一旦国际局势不符合它的利益，就又开始故技重施，动不动就用拖欠会费施压，甚至还威胁要把联合国赶出美国。这些年联合国好几次陷入财政危机，纽约总部因为缺钱关闭过员工入口，日内瓦总部更是因为交不起电费，停了自动扶梯还关过门一个月，说到底，罪魁祸首都是美国的欠费。

美国作为联合国的创始国之一，分摊的会费比例一直是最高的，占常规预算的 22%，维和经费更是超过 25%，可它却把会费当成了操控联合国的工具，有用就缴点，没用就拖着。这些年美国在安理会用了近百次否决权，光在以色列相关问题上就多次阻挠批评以色列的决议，很多国家早就不满了，可它仗着自己的影响力和投票权，一直有恃无恐。

可这次不一样了，它的欠费数额已经触碰到了《联合国宪章》的红线，截至 2025 年 9 月底，光常规预算和维和摊款就欠了 15 亿美元，刚好够上 “超过前两年应缴总额” 的标准，联合国就算想睁一只眼闭一只眼都不行。

更让人无语的是，美国的欠费已经严重影响了联合国的正常运转。2025 到 2026 财年，维和部队被迫减员四分之一，南苏丹、马里这些冲突地区的和平保障能力大幅下滑；全球疫苗分配计划因为缺钱，不得不暂停对 12 个发展中国家的援助，数百万民众的健康都没了保障；就连联合国总部的消防系统升级都得推迟，办公供暖开支都得压缩，日常运营都快撑不下去了。联合国副秘书长都坦言，美国这一笔欠款，几乎等同于联合国 2026 年全年的经常预算，逼得他们只能在拯救生命和基础运营之间做艰难选择。

反观中国，作为联合国第二大会费分摊国，2025 年的分摊比例已经突破 20%，仅次于美国，可中国却连续 9 年没有拖欠会费的记录，就算是疫情期间也按时足额缴纳。2025 年 12 月 20 日，中国就早早地全额缴清了 6.86 亿美元的会费和维和摊款，联合国发言人还特意用中文表示感谢。一边是美国的长期赖账，一边是中国的按时履约，这种鲜明的对比，让国际社会看得明明白白，谁才是真正负责任的大国，谁在真心维护多边主义。

面对失去投票权的风险，美国终于急了，在 2026 年元旦突然向联合国账户转了 20 亿美元，其中 15 亿用来补缴欠款，5 亿搞了个所谓的 “人道主义重置基金”。可这钱来得蹊跷，有消息说部分资金是美国扣押变卖外国油轮的收入，根本不是什么真心履行义务，而是精心算计后的自保。美国常驻联合国代表后来也直言不讳，说这是为了 “重塑更符合美国价值观的多边合作模式”，说白了就是想把缴费和自己的外交目标捆绑，把联合国当成 “付费即玩” 的俱乐部，这种做法遭到了俄罗斯等很多国家的尖锐批评。

就算美国这次暂时凑钱保住了投票权，它的信誉也已经在国际社会摔了跟头。欧盟多国直接谴责它损害全球治理合作，南非代表直言美国 “一边要求他国支持其提案，一边拒绝履行缴费义务” 是新型霸权，印度尼西亚还牵头 54 国致信联合国，呼吁建立 “会费缴纳透明机制”。而 77 国集团和中国已经联合提出了《联合国财政机制改革草案》，就是要建立分级制裁制度，反对一国欠费拖累全球，让规则真正约束所有国家，而不是只针对小国。

美国一直想在联合国保持主导地位，可它的所作所为却越来越背离多边主义的初衷。这次联大的反击，其实就是在告诉美国，就算你是超级大国，也不能凌驾于规则之上。以前美国还能靠着投票权在联合国和中国掰手腕，可要是真失去了这个资格，或者继续用这种 “欠费 - 突击补缴 - 再欠费” 的套路消耗信誉，它在国际舞台上的话语权只会越来越弱。而中国始终坚守规则，按时缴费，积极参与联合国事务，话语权自然会越来越强，美国想再像以前那样和中国同台论道、随意主导议程，显然已经不现实了。

说到底，美国表面上在国际上摆出强硬姿态，实则内心根本离不开联合国这个平台，就像它在贸易战中离不开中国的稀土和药品一样。它嘴上喊着 “基于规则的国际秩序”，自己却带头破坏规则，这种双标行为早就不得人心。如果美国还不收敛自己的特权思维，继续拖欠会费或者用资金捆绑外交，迟早会被国际社会孤立。

而联合国的这次反击，不仅是为了维护自身的运营，更是为了守住多边主义的底线，让所有国家都明白，规则面前人人平等，没有谁能例外。未来的国际舞台上，守规则、负责任的国家才能赢得尊重，美国要是再执迷不悟，只会越来越难跟上时代的步伐，更别说和中国这样的大国平起平坐论道了。