去年上海刑事立案数下降13.5%，预警劝阻62万人防电信诈骗

今天（1月10日）是第六个中国人民警察节。

澎湃新闻记者从上海市公安局了解到，第三方调查显示，2025年，上海公众安全感和公安工作满意度综合测评指数连续13年实现“双提升”。2025年，上海市刑事立案数同比下降13.5%；电诈案件既遂数、立案数同比下降8.6%、8.4%；全市交通事故数、亡人数、伤人数下降2.7%、7%、7.3%。

“主动警务”防控风险、“教科书式”执法、无人机安全监管……2025年，上海市公安局依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，防控风险隐患，守护公共安全，优化营商环境，助力城市高质量发展。

静安公安分局在辖区商业广场开展反诈、交通安全集中宣传活动。 上海市公安局 供图

大数据“滚出”隐藏的风险

2025年一季度，上海警方在与税务部门的合作中发现，随着数电发票的全面施行，出现了一批开了一次发票就没了动静的空壳公司。通过涉企风险预警模型研判，民警快速锁定违法犯罪线索，查处了700余家虚开增值税发票的空壳公司，并将多家新注册、未开票企业纳入监管视野。

“我们将风险发现时间从事后、事中大幅提前至事前，为主动干预赢得了宝贵时间。”经侦总队民警龚晨是模型研发带头人，他认为许多新型犯罪的发生都是有预兆的，风险隐患就隐藏在一些不起眼的数据变化之中。

2025年，上海公安深入践行“主动警务、预防警务”理念，通过搭建7400余个数据模型，提前预判、前端化解风险隐患，把安全防线不断前移。

“作为一座人口超2000万的超大型城市，上海日均超万条110警情是座数据‘富矿’，能够为城市治理有效赋能。”市公安局情指中心四科科长陈亮介绍，上海公安机关通过全量警情分析系统，以智能化、标签化的形式进行智能碰撞，让大数据“滚出”背后隐藏的风险，提前介入处置，进一步增强治安防控的预见性和精准度。2025年，全市刑事立案数同比下降13.5%，城市安全保障持续升级。

针对电信网络诈骗不断翻新的作案手法，上海警方统筹攻坚“技术反制、研判打击、综合治理、流量瓦解”四个战场，牢牢捂紧群众“钱袋子”。全年预警劝阻受骗群众62万人，避免群众损失51.4亿元，电诈案件既遂数、立案数同比下降8.6%、8.4%。

为了让道路更加通畅，上海公安交管部门在全国首创“交通治堵大模型”，自动分析交通状况，输出最优治理方案，已布设的360个路口平均车速提升12.9%，带动了全路网拥堵压力缓解。2025年，全市交通事故数、亡人数、伤人数下降2.7%、7%、7.3%。

上海高架交警利用无人机提升交通管理效能。 上海市公安局 供图

凝聚共识，“教科书式执法”频现

“不是谁弱谁有理！”非机动车“乱骑行”与机动车发生碰撞事故，只要存在违法行为同样可能被判定全责……近年来，越来越多的“教科书式执法”案例出现在上海街头，经互联网传播后，成为城市文明的“金字招牌”。这种“有理有据、有礼有节”的执法方式，打破了“弱势方免责”的思维误区，自觉遵法守法已经成为交通参与者的广泛社会共识。

为切实维护公共安全和低空交通秩序，上海警方在深入推进无人机“黑飞”专项整治行动的同时，聚焦无人机销售网点、培训学校、网红景点三大关键领域，精准开展普法宣传与合规指引。2025年，飞手、无人机主动登记数同比分别上升34.4%和44.9%。

同时，上海公安机关持续深化“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制，不断完善社区少年服务队、“微网格”基层治理模式等创新举措，努力营造“遇事找法、法在身边”的社会氛围。2025年，化解矛盾纠纷119万余起，累计帮扶问题青少年1200余人，及时发现处置基层隐患问题、群众诉求1.8万余个。

网络亦非法外之地。2025年年初，有博主为实现博取流量、涨粉的目的，利用AI技术对某知名茶饮企业进行洗稿造谣，散布不实信息，严重影响企业正常经营。长宁警方迅速行动，抓获8名犯罪嫌疑人，有效维护了企业声誉和市场秩序。

此外，网安部门深入推进“砺剑”“净网”等专项行动，依法对涉企网络谣言、涉企舆情敲诈、涉企网络黑灰产等犯罪开展打击，累计依法清理涉企网络谣言信息28.2万余条次，关停相关违法违规账号2.4万余个。

崇明公安分局新海派出所民警深入田间地头，引导无人机飞手依法依规操作农用无人机，确保农忙期间生产安全有序 。 上海市公安局 供图

群众办事少跑路，企业感受到执法温度

近日，65岁的市民钱先生通过“一网通办”平台足不出户完成驾驶证降级换证。2025年，上海公安交管部门在全市范围内推出包括机动车档案查询、自愿降低准驾车型换领机动车驾驶证、开具出国驾驶证明等11项车驾管业务“一网通办”全程网办服务新举措。

目前，共有314个公安政务服务事项接入“一网通办”平台，其中198个实现全程网办，2025年全程网办量达1300余万件，好评率高达99.98%。

宝山公安分局经侦支队民警在“蓝鲸”护企工作站接待市民群众。 上海市公安局 供图

除了政务服务，上海警方也让企业感受到执法温度。第八届进博会期间，上海警方首次在进博会场馆内设置“蓝鲸”护企服务点，由经侦、法制等多部门民警联合入驻，提供法律咨询、报案指引、纠纷调解等贴心服务。同时，在新兴产业聚集区域、互联网头部企业设立“蓝鲸”护企工作站、“守沪e站”网络安全服务站，打造“三所联动”企业版，靠前调解涉企民商事纠纷130余件，侦破侵犯知识产权、窃取商业秘密等涉企案件2200余件，避免和挽回企业损失超100亿元。

在大型活动管理中，上海推行“指尖审批”“首次许可制”，不仅将申报材料压减70%、许可时间缩减60%，还对同一场馆、同一类型内容、同一承办方的多场次活动，实行“首次许可制”，仅需申报一次。2025年，在确保安全的前提下，全市大型活动总量同比上升33.9%，营业性演出场次、参与人次均创历史新高。

为吸引海内外人才来沪创新创业，公安出入境部门将电子口岸签证试点扩大至全市，升级“警心境力”服务包2.0版十项措施，推出24小时港澳智能签注服务，全力营造“近悦远来”的人才服务生态。2025年，办理中外人员出入境证件保持高位，来沪外国人数创历史新高。