全省示范！淮安公安“免证办事”入选江苏省公安机关“奋进公安工作现代化”十项惠民实事

1月9日，江苏省公安厅举行“向人民报告”新闻发布会，发布2025年度全省公安机关“奋进公安工作现代化”十项惠民实事,淮安市公安局公安服务窗口“免证办事”惠民改革项目成功入选。

2025年，淮安市公安局在全省率先全面推广实施“免证办事”改革，以深化电子证照应用为抓手，打破部门数据壁垒，搭建专门平台，实现在市、县政务服务中心和派出所（车管所）151个综合服务窗口，群众通过“刷脸”即可办理户籍、车驾管、出入境等8类59项业务，群众办事体验全面提升。

2025年10月24日，淮安某民营企业总经理费先生来到市政务中心公安综合服务大厅办业务，在窗口受理入座后才发现身份证忘带了，就在他懊恼着准备回家取证时，工作人员告诉他，现在不用来回跑了，窗口有“免证办事”服务，说着便指导费先生用手机调出电子证照，经过刷脸认证和在线提交后，不一会儿工夫就把业务办好了，让费先生感到特别惊喜。“免证办事”是近年来淮安市公安局聚焦民意诉求，深化“壹警办”现代公安政务服务体系建设，优化窗口服务体验的又一大惠民创新举措。

经常去窗口办事的群众很多会有这样的经历：好不容易抽出时间去办理证照，到了窗口却发现证件材料没有带齐，只能回去拿材料再跑一次，费时又费力。公安窗口业务量广，来办事人多，这样的情况也屡见不鲜。事情不大，却关乎民生，能不能从管理层面为群众解决这一问题？成为淮安公安政务服务改革研究的一个课题。

淮安市公安局以问题为导向，主动挖掘群众需求，深入开展调研，积极探索创新，全面启动窗口“免证办事”改革，以小切口撬动大变革，在全省率先实现所有公安服务窗口“刷脸”即可“免证办事”。

“免证办事”到底有多方便？“很快，只要刷个脸，签个字就可以了。”淮安市公安局政务服务管理支队支队长万劲松说，如果群众来办业务忘带证照，只要通过手机登录平台，调出自己的电子证照，然后签字授权，就可以通过平台在线提交，无需再提供实体证照，几分钟就能解决。

据了解，可以免提交的证照包括驾驶证、出生证、身份证、房产证等各类别，几乎涵盖了市民生活中常用的各类型证件。为了实现这一功能，公安政务服务管理部门事前做了大量的工作，牵头组建了工作专班，对市、县、所三级“一窗通办”业务全面梳理、逐一论证，形成电子证照应用清单，并全量获取市数据局电子证照库资源，为窗口服务中市民调取运用提供了有力的数据支撑。目前，公安政务服务窗口的8大类59项业务都可以“免证办事”。“简单说，除一些特殊业务外，绝大多数的公安窗口业务都实现了免提交证件。”万劲松说。

“太方便了，省了我再跑一趟。”2025年11月6日，在洪泽区城东派出所，市民张先生通过现场调取孩子的电子出生证明，很快便办好了护照。不光是市政务服务中心公安窗口，在县级公安机关、派出所同样可以“免证办事”。据介绍，“免证办事”率先在市政务中心公安综合服务大厅试点，运用逐步成熟后，淮安市公安局迅速开展推广普及工作，第一时间下发指导文件、制作操作流程、开展业务培训，推广至各县级公安综合服务大厅、派出所综窗。2025年4月，“免证办事”应用场景又拓展至交警车驾管专业窗口，实现全市151个公安窗口全覆盖。

“免证办事”改革项目实施以来，累计惠及群众5.6万人次，经验做法在全市推广，并纳入2025年淮安市政法惠民实事项目，得到社会各界的广泛好评。“市公安局‘免证办事’改革部署推进有力，惠企便民成效明显，在全市政务服务领域树立了榜样，为我市建设‘四最’营商环境做出了贡献。”淮安市委副秘书长、市数据局党组书记、局长吴苏这样评价。

文/仁行 沈爱华