综合整治“内卷式”竞争制度建设取得重要成果

来源：中国证券报-中证网

　　● 本报记者 董添

　　1月9日，市场监管总局召开2025年综合整治“内卷式”竞争十大制度建设成果专题新闻发布会。会议透露，下一步，市场监管总局将进一步加快新能源汽车、锂电池和光伏产业相关国家标准研制。

　　发布十大制度建设成果

　　市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷在会上表示，“内卷式”竞争是一种低价、低质、低水平竞争，不仅扰乱市场信号、降低市场资源配置效率，侵蚀企业长期竞争力，更影响产业结构优化升级与高质量发展。为贯彻党中央、国务院关于综合整治“内卷式”竞争的重大决策部署，市场监管总局坚持问题导向、结果导向、目标导向，于2025年制定、发布了一批针对性、操作性强的制度标准，系统构建了覆盖全面、衔接有序的规则体系，着力完善长效治理机制，引导企业从同质化低效能竞争转向高质量高水平竞争。今天向大家重点介绍的十大制度建设成果中，既有法律法规的健全完善，也有部门规章的细化落地；既有强制性规定，也有指导性文件；既有对内监管的强化，也有对外标准的衔接，形成了覆盖事前、事中、事后全链条的治理闭环，为各类经营主体创新发展提供了坚实制度保障。

　　十大制度建设成果分别为：一、新《反不正当竞争法》；二、《强制注销公司登记制度实施办法》；三、《公平竞争审查条例实施办法》；四、《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》；五、《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》；六、《外卖平台服务管理基本要求》；七、《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》；八、《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》；九、关于稳步扩大标准制度型开放的若干措施》；十、《关于进一步推进内外贸产品“同线同标同质”工作的公告》。

　　制度建设是综合整治“内卷式”竞争的基础工作，也是一项长期任务。下一步，市场监管总局将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚持急用先行，推动修改《价格法》等基础法律，健全完善规范“内卷式”竞争的法律和政策工具，加强已出台制度标准的宣贯实施，依法依规治理企业低价无序竞争，持续优化市场竞争生态，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。

　　推动标准尽快落地见效

　　市场监管总局标准技术司副司长朱美娜在会上表示，近年来，随着全球绿色低碳转型的加速和我国“双碳”目标的深入推进，新能源汽车、锂电池和光伏产业快速崛起，成为我国经济高质量发展的新引擎。我国已将“新三样”产业列为战略性新兴产业，并明确了其发展方向和目标。为推动新能源汽车、锂电池和光伏产业高质量发展，加快构建引领“新三样”产业高质量发展的标准体系，以强化强制性标准研制、完善分级分类标准、推动标准提档升级为着力点，加快推动产业创新与科技创新相融合，2025年我局制定并印发了《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》，针对“新三样”产业部署了167项国家标准项目。

　　在新能源汽车领域制修订国家标准57项，围绕加快新能源汽车安全水平、产品质量、碳足迹、动力电池回收利用、性能评价等方面推动标准研制，支撑新能源汽车智能化、网联化、国际化发展，推动新能源汽车产业高质量发展。在锂电池领域新制定国家标准30项，聚焦锂电池产品安全、分级分类、质量管理、绿色低碳等方向。兜牢锂电池安全生产底线，提升锂电池能效水平，助力锂电池产业升级和国际化发展。在光伏领域制定国家标准80项，重点聚焦光伏产品质量安全、能耗限额、新型高效光伏电池组件、“光伏+”应用、光伏系统智能运维、资源综合利用等方向，全面支撑光伏产业高端化、智能化、绿色化、融合化发展。

　　经过多方努力，我国累计发布57项相关国家标准，其中新能源汽车领域发布电动汽车远程服务、换电安全要求、传导充放电系统等13项国家标准，支撑电动汽车远程操作、车网互动、换电等技术发展。锂电池领域发布锂电池编码规则等2项国家标准，支持锂电池产品追溯，助力守牢锂电池安全底线。在光伏领域发布绿色产品评价、地面用光伏组件等42项国家标准，规范光伏组件产品质量性能和绿色评价指标要求，支撑光伏产品绿色低碳发展。

　　下一步，市场监管总局将进一步加快新能源汽车、锂电池和光伏产业相关国家标准研制。对于已发布标准，市场监管总局将通过制作一图读懂、标准云课、专家解读文章或视频加大对标准的宣贯，同时联合工业和信息化部，开展标准现场宣贯会，推动行业准确把握标准内容，及时实施应用标准，推动标准尽快落地见效，以标准引领带动“新三样”高质量发展。