上海“一江一河”岸线持续推进贯通开放，治理理念从“管理”向“服务”转型

摄影记者 周馨

岸线更长、绿地更宽、空间更美、交通更畅……“十四五”以来，上海“一江一河”沿岸织出了最惬意的生活图景。新民晚报记者从市住建委获悉，“十四五”期间，黄浦江沿岸新增贯通里程24公里，苏州河沿岸新建滨河绿地及公共空间超80公顷。

滨水岸线持续推进贯通开放

“十四五”期间，黄浦江沿岸新增贯通里程24公里，浦东滨江、徐汇滨江公共空间持续向南延伸，宝山滨江岸线示范段、闵行浦江郊野公园滨江漫步道全线贯通，杨浦滨江中北段岸线贯通取得新进展。苏州河沿线围绕“亲水开放”开展提升改造，黄浦、静安、普陀、长宁、嘉定等沿线区段相继开展沿河建筑、绿化景观、跨河桥梁、防汛墙、码头设施等综合整治。

黄浦江沿岸新建滨水绿地及公共空间面积超520公顷，浦东世博文化公园、陆家嘴水环、三林楔形绿地、杨浦大桥公园一期绿地、西岸自然艺术公园一期、闵行滨江兰香湖绿地等相继建成开放。苏州河沿岸新建滨河绿地及公共空间超80公顷，上游青浦吴淞江生态廊道、嘉定吴淞江生态廊道、闵行吴淞江生态廊道一二期完成建设，普陀区半马苏河公园、华东政法大学长宁校区等重点区域，绿化建设与开放规模可观、成效显著，嘉定苏河源综合公园基本建成。

交通可达性不断提升，地铁23号线启动建设，龙水南路越江隧道、隆昌路越江隧道相继开工，建成苏州河百合桥、安远路桥、真光路桥3座跨河桥梁，完成长寿路桥改造，金运路桥、申长北路路桥、白玉路桥3座跨河桥梁开工建设，万航渡路、北苏州路虹口段等滨河道路完成改造提升。水岸联系不断加强，黄浦江龙华码头、定海路旅游码头等建成启用，苏州河第一批8处游船站点和9条水上航线投入运营。

苏州河百合桥 摄影记者 陈梦泽

文旅赛事活动点亮滨水秀场

“十四五”期间，沿岸新建高等级公共设施建筑超60万平方米，西岸梦中心、原永安栈房西楼等工业遗存及历史建筑完成整体焕新。北外滩世界会客厅、世界技能博物馆、浦东美术馆、西岸大剧院、上海人民城市实践展示馆等高等级公共设施向公众开放。

以“三上”等品牌赛事为主的体育赛事体系不断完善，上海旅游节、国际光影节等特色文旅活动频繁上演。水岸联动、城市漫步等旅游产品日趋丰富，苏州河游览、浦江游览游客数量持续攀升。2025年沿线举办主题活动超800场，宝山、虹口、黄浦、徐汇等区段大型活动峰值人流量突破12万人次，已成为市民游客休憩放松、旅游打卡的首选目的地。

世界级滨水商务区初步成形，新兴产业加速集聚、快速成长。外滩-陆家嘴-北外滩、世博-前滩-徐汇滨江两大“金三角”的金融、科创、文化等城市核心功能集聚效应凸显。徐汇滨江构建起数字经济、文化创意、现代金融互为支撑的产业结构，“模速空间”成为国内人工智能高地之一。杨浦滨江数智秀带发展迅速，B站、美团等产业园区即将竣工验收。杨浦滨江复兴岛全力打造量子城市时空创新基地。闵行滨江“大零号湾”科技创新策源功能区不断催生新产业、新模式。“大虹桥”“大吴淞”等高能级战略板块衔接启动，外滩第二立面、小陆家嘴等区域更新加快推进，为高质量发展注入新兴动力。

全龄友好、智慧便民的治理新格局加快形成

在社会共治共享方面，沿岸各区按照2022年起施行的《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》要求，持续优化滨水工作协调推动机制，健全建管养一体化工作机制。普陀区成立半马苏河治理共同体党委并发布首批实事项目清单，杨浦区滨江治理联合会成员不断扩充，徐汇区滨江共建共治联盟实现资源共享，联合团市委共建“一江一河”滨水公共空间常态化青年志愿服务实践点，构筑起行政执法、一线维保与志愿者服务相结合的三级治理体系，使治理结构更趋合理、服务效能不断提升。

推动滨水空间治理理念从“管理”向“服务”转型，实现管理精细化。编制出台多份技术指引导则，为空间品质提升、配套设施建设等提供了明确、可操作的标准，循序渐进推动各类限制性行为“能放尽放、能开尽开”。聚焦全龄友好需求，推动儿童友好理念，落地杨浦滨江南段无障碍创新示范区、苏州河游船码头无障碍改造等一批标志性项目。完成实施“100座滨水驿站功能提升”为民办实事项目，进一步补齐拓展便民服务，初步形成了覆盖广泛、分布均衡、与世界级滨水区定位相符的滨水示范公共服务体系。

原标题：《上海“一江一河”岸线持续推进贯通开放，治理理念从“管理”向“服务”转型》

栏目编辑：杨硕

本文作者：新民晚报 裘颖琼