水利部：深入实施国家“江河战略”，着力推动水利高质量发展

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

“2026年，水利部将深入实施国家‘江河战略’，立足当前、着眼长远，统筹存量和增量、‘硬投资’和‘软建设’，加快完善国家水网体系。”水利部副部长陈敏在国新办今日举行的新闻发布会上介绍加快国家水网建设进展情况。

河湖面貌实现根本性改善

如今，断流百年的京杭大运河连续4年实现了全线水流贯通，断流26年的永定河连续5年实现了全线贯通，断流40年的滹沱河连续5年实现了水流全线贯通，河湖生态环境复苏，河湖面貌实现了根本性改善。

“2022年以来，水利部聚焦河道断流、湖泊萎缩等问题，在全国范围内开展了88条（个）母亲河（湖）复苏行动。通过加强节水、优化水资源调配、实施生态修复、严格河湖管理与保护等措施，79条河流全部实现全线贯通，9个湖泊有效保障了生态水位（水量）。”陈敏表示。

为有效保障河湖生态用水，水利部、国家发展改革委等部门出台了河湖生态流量管理办法，进一步强化河湖和水利水电工程生态流量管理。全面开展河湖和已建水利水电工程生态流量确定，基本完成跨省河湖生态流量保障目标的确定工作。

随着华北地下水超采区、南水北调受水区及其他重点地区地下水超采的综合治理不断深入，与2020年相比，2025年底华北治理区浅层和深层地下水位分别回升了3.76米和7.65米，其他重点区域地下水位总体稳定。

“下一步，我们将部署推动第二批母亲河复苏行动，着力保障河湖生态环境用水，持续推动地下水超采综合治理，努力让越来越多的河流恢复生命、流域重现生机。”陈敏表示。

全面推进幸福河湖建设

河湖是美丽中国建设的关键领域，更是支撑经济社会高质量发展的战略基础。2025年初，水利部联合财政部等6部门印发《关于全面推进幸福河湖建设的意见》，从提升河湖安全保障水平、维护河湖健康生命、实现河湖清洁美丽等方面系统部署幸福河湖建设重点任务。

“我们会同财政部支持地方实施122个幸福河湖建设项目，引领带动各地建设各具特色的幸福河湖。发布幸福河湖评价国家标准，为各地开展幸福河湖建设提供了操作指南。”陈敏说。

2025年，各地建成幸福河湖1700多条，累计建成了5500多条，打造了一大批亲近自然、畅享生活的高品质滨水空间。水利部连续两年发布幸福河湖优秀案例，总结推广各地建设的成功经验和有效路径。其中，北京市亮马河，通过系统治理，实现了华丽的蝶变，形成文商旅融合发展的水岸经济带正是人们耳熟能详的案例之一。

同时，各地将幸福河湖建设与产业发展、改善人居环境有机结合，因地制宜构建河湖生态产品价值实现路径，以高品质河湖生态环境来支撑流域经济社会高质量发展。例如，山东淄博孝妇河将河湖治理与城市更新、乡村振兴有机结合，实现了治好一条河、带活一座城。

大力推进节水产业高质量发展

日前，国务院办公厅印发了《落实水资源刚性约束制度考核办法》，强调强化水资源节约集约安全利用。近年来，节水产业的高质量发展，也为带动全社会共同节水作出贡献。

当前，节水制度标准体系加快健全。水利部联合国家发展改革委、国家统计局、工信部等部门，出台了加快发展节水产业、用水节水统计调查制度、节水装备高质量发展、公共机构节水器具普及更新等政策文件。

“我们落实水效标识和节水认证制度，对6类11万个型号的生活用水产品，实施水效标识管理，节水认证机构向1173家企业发放节水产品认证证书5141张。”水利部总规划师吴文庆表示。

同时，各地也积极出台支持政策，制定专项规划，组建产业协会，引导龙头企业带动上下游企业集群化发展。推动建设12个区域节水产业联盟、8个产业园区，形成了京津冀、长三角、粤港澳大湾区三个产业高地，以及成渝、山东、陕西等多个节水设备制造、科研创新的集聚区。

此前，水利部制定了《节水先进成熟适用技术设备推荐推广工作办法》，发布了382项先进成熟适用节水技术设备，促进技术产品化、产品产业化。数据显示，“十四五”期间，水权交易突破了3万单，实施合同节水管理项目2488项，总投资达172.6亿元，年节水量达9.3亿立方米。

“下一步，水利部将协同有关部门，下更大气力推动节水技术创新和产业发展，坚持数智化、绿色化、融合化方向，坚持政府作用和市场机制协同发力，大力构建现代化的节水产业体系。”吴文庆表示。