西安城西“超级商业”或将复活，总投资达40亿元，开工已12年！

2026年的开年，西安迎来一波项目“复活潮”！

“网红”级别的烂尾项目西部网货城宣布续建开工，等待多年的都市圈环线西段获得关键批复有望今年开工，陕西省人民医院国家紧急医学救援基地（陕西）项目、中西医协同“旗舰”医院建设试点项目迎来全面开工，考古多年的西安山姆会员店进入全面开工前的最后准备期……

一系列目不暇接的好消息，似乎预示着西安的2026年并不一般，而在其中，曾经被寄予厚望的城西超级商业——三桥“西城往事”项目，也在近日迎来“复活”的希望。

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“西城往事”项目重新被纳入讨论

但拆迁问题尚未解决

2026年1月6日，金旅地产官方微信公众号发文《陕西旅游集团投资控股有限公司召开“西城往事·三桥老街项目”可行性研究报告会议》。

此次会议围绕《西城往事·三桥老街项目可行性研究报告》，从建设背景、市场分析、运营规划、财务评估等多维度进行了系统汇报和深入研讨。

更透露出，“西城往事·三桥老街项目”的全新定位：

项目将通过“商业+文旅+民生”多元联动，打造“日间文旅+夜间经济”复合型商业街区，形成“本土居民日常消费承接地、西安文旅必打卡地、高端商务配套目的地”三重功能。

而在建成后，将有力推动区域产业升级、促进就业、活化历史文脉。是金旅地产板块深化文旅融合、参与城市更新、服务地方发展的重要布局，既承载三桥历史记忆，也契合当前消费与文旅融合趋势。

并表示，这将标志着“西城往事·三桥老街”项目前期工作取得阶段性进展，也为后续深化设计、推动实施奠定了坚实基础。陕旅投资控股公司将继续发挥在文旅商综合体领域的专业优势，携手各方资源，全力打造具有西安特色、时代气息的城市文化商业新名片。

西城往事·三桥老街项目效果图

同时，也透露出，下一步将优化细节、确保“西城往事·三桥老街”项目高质量落地，为西安建设国际消费中心城市增添新活力。

来自项目方的重磅表态，似乎预示着这一拖延了12年的项目，将在今年迈入重新开工的关键时期，但此次会议仍未明确的是，卡住该项目的土地问题将如何解决。

而根据去年12月31日，沣东新城在人民网地方领导留言板上的回复显示：三桥街道西城往事项目由多个地块组成的，有些地块已通过招拍挂取得，已移交相关用地单位。另有其他地块尚有拆迁遗留户问题未解决，因遗留户诉求过高，已超出正常拆迁政策范围，三桥街办正在加快推进与遗留户的谈判工作，争取早日解决遗留户问题。

而早在2021年时，沣东新城的回复同样是困于拆迁问题：因西城往事项目目前剩余工商银行家属院、全都超市及个别宅基地未拆除，仍在积极谈判中。

更令人惊奇的是，拆迁问题中，还存在因三桥老街历史悠久，土地类型复杂且交叉（如很多居民持有1952-1954年地契，权属认定复杂）这种历史遗留问题。

虽然仍要面对错综复杂的拆迁问题，但陕旅集团召开此次会议探讨“西城往事·三桥老街”项目的落地，所给出的信号是积极的。

这一信号不由得带来更多猜测，或许是在未公开的层面，拆迁问题得到了重要推进？或许是因为陕西旅游成功上市后，陕旅集团的资金流转更为顺畅，便能腾出手解决这一遗留项目……

而无论怎样，这一拖延12年的“西城往事·三桥老街”项目正在重新回到大众视野。

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开工已12年 三桥急需改变

西城往事项目早已成为城西必谈的等待项目了，每年都能在各种平台上看到针对该项目是否还有未来的询问和讨论。

而这一项目的规模和预期，确实符合大众对其的想象。

西城往事项目位于西咸新区沣东新城国际商贸区核心——三桥新街北段，早期宣传中，表示该项目占地约300亩，建筑面积约71万平方米，投资额约48亿元人民币。

彼时是由陕旅集团旗下陕西西城往事投资发展有限公司开发，目标是将其打造成为集餐饮、娱乐、休闲、商务、旅游、文化于一体的多元复合型商业项目。

从当时来看，西城往事项目背负着打造区域商业核心，重振三桥昔日荣光的使命。

三桥曾是历史悠久的商埠繁华之地，兴盛一时，却又在历史中逐渐湮没。改革开放后，曾经在90年代，三桥成为西北第一镇。而2000年之后，在西安“四区两基地”(高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、航天基地、航空基地)等新兴区域相继崛起之时，三桥板块的发展速度却距离西安其它板块越来越远，逐渐成为被忽略的区域。

而将有着2000余年历史的三桥老街核心地段引入该项目的目的，也有注入文旅元素，将三桥打造为西安文化旅游中心区、老西安特质园林休闲古城镇、老西安民俗文化小镇、现代街区式休闲Street-Mall、沣东新城特质公众文化客厅和国际水准的旅游名镇的理想计划。

规划引人夺目，项目前期的推进也颇为迅速。

2013年，“西城往事”项目在“第十七届中国东部合作与投资贸易洽谈会暨西咸新区项目签约仪式”上成功签约。

2014年7月2日，陕西西城往事投资发展有限公司以12800万元摘得沣东新城三桥新街34731.6平方米（折合52.098亩）商服土地。这标志着”西城往事“这个项目正式落地三桥。

2014年7月25日，陕旅集团、沣东新城重大文化旅游项目“西城往事•三桥老街”开工仪式在西咸新区沣东新城“西城往事”项目地隆重举行。

并将竣工投用时间定在了2016年。

然而开工后，该项目就深陷此前提到的拆迁问题之中，艰难拿地，2014年至2023年，陕西西城往事投资发展有限公司和西安西城老街旅游发展有限公司，累计摘地8宗商服用地，合计约169亩。最近一次摘地，也是2年前了，而这，还不是项目的所有地块。

除此之外，期间偶有官方回复，也只是表态该项目仍在推进中。

2022年，在《陕西省打造万亿级文化旅游产业实施意见（2021-2025年）》里，提出了陕西省接下来要实施的重大项目和战略目标，目的要打造万亿级文化旅游产业集群，以此来推动经济和区域发展。

而这20个重大建设项目中，其中有一个就是西城往事，并且标明了投资额为40亿。

对陕旅来说，过于漫长的拿地过程，使得集团的重心不再聚焦于此，项目的主导也渐渐交与金旅地产，金旅地产作为陕旅集团旅游地产板块的重要载体，通过陕西旅游集团投资控股公司间接控制陕西西城往事投资发展有限公司，共同推动“西城往事·三桥老街”项目的开发与建设。

受困于拿地问题，在2023年，金旅地产官微发布的信息表示，西城往事项目总规划面积为170亩。这也意味着该项目的用地体量进行了明显调整。

规模缩减为170亩，投资缩减为40亿元，而接下来具体项目将如何打造，或许也会有所缩减。

但不管怎样，缩减是为了更好的推动项目落地，毕竟现在的三桥本身就困于多个重大项目的征迁，导致继大明宫建材、宜家首店、地铁一号线、华润西咸万象城等项目后，鲜见新项目的落地，变化微乎其微，大量小产权房，市场仓库，西部车城等等“老大难”依然存在。

而如今“西城往事·三桥老街”项目重新回到桌上参与讨论，这一等待了12年的项目，能否成为撬动三桥变化的支点，后续还需陕旅和沣东更为主动的信息释放，我们也将重点关注这一项目的未来发展。

编辑：解革

审核：Lyna

监制：号称嬉皮

部分图片来自网络