特朗普下令退出 66 个国际组织 单边霸权行径冲击全球多边体系

据看看新闻报道，当地时间1月7日，特朗普签署总统备忘录的消息引爆全球舆论，这份文件直白下令美国退出66个国际组织，其中31个是联合国下属核心机构，同步启动对所有国际组织、条约和公约的全面利益审查。这不是美国第一次耍“退群”脾气，却是历史上规模最大、范围最广、动作最集中的一次霸权秀，两天前的铺垫更显刻意。1月5日安理会紧急讨论委内瑞拉问题时，美国务卿鲁比奥面对记者镜头直言“联合国的意见无关紧要”，话音未落就用实际行动印证，所谓国际组织在美方眼里，不过是可随意丢弃的工具。

新华社第一时间跟进报道，这份退出清单覆盖气候框架、公平发展、人口治理、区域经济合作等多个领域，全是联合国运作数十年的核心平台。这些机构有个共同特质——以国际规则为导向，强调多边协商，刻意弱化单一大国影响力。这恰恰戳中了特朗普的痛处，毕竟规则约束下，美国没法随心所欲收割全球利益。白宫同步发布的声明毫不掩饰真实动机，所有取舍的唯一标准，就是“是否符合美国霸权利益”，至于全球治理责任、大国义务，全被抛到脑后。

美方的霸权动作从来不是孤立的。就在狂退群的同时，美国欧洲司令部宣布在北大西洋扣押一艘俄罗斯油轮，理由是所谓“违反美国制裁措施”。一边撕毁多边规则，一边在公海滥用武力侵犯他国主权，两套操作同源同宗，都是单边主义凌驾于国际法之上。对盟友的态度更暴露自私本性，特朗普逼迫31个北约盟友将军费提升至GDP的5%，即便多数盟友被迫妥协，他仍不满足，甚至觊觎丹麦主权领土格陵兰岛，直白表示不排除动用武力夺取。丹麦首相弗雷泽里克森的警告绝非危言耸听，这种侵略盟友的行为，本质是要彻底瓦解二战秩序和北约根基。

美国欠联合国30亿美元会费至今分文未缴，特朗普却还狂言美国要在维和领域替代联合国，自己才是“真正的联合国”。这种荒诞言论背后，是美方对国际格局变化的无力抗争。过去几十年美国愿意维系国际体系，核心是规则由自己主导、话语权牢牢在握。如今新兴经济体影响力快速崛起，联合国及各类国际议题上，美方再也没法实现“一言堂”，规则不再完全为己服务，便选择掀桌子离场，而非适应变化调整角色。

对特朗普个人而言，这更是张低成本高回报的政治牌。他一贯把多边机制描绘成“吞噬美国资源的无底洞”，将联合国塑造成“对美不友好对象”，这套叙事在保守派选民中极具市场，既能转移国内注意力，又能强化“美国优先”的战略形象，稳固自身选民基础。美方的算盘打得精明，退出机制是为了摆脱约束，却绝不放弃干预权。退出气候框架就不用受减排约束，仍能在能源、技术领域攫取利益；退出发展类机构就不再为全球公共产品买单，却靠资本、制裁和军事手段继续塑造秩序，典型的“既要又要”的霸权贪婪。

这种操作对美国自身的伤害立竿见影。维系全球影响力的软实力正在被持续消耗，所谓软实力，本质是各国对其规则的信任、对其制度的认可。美方频繁退群只会传递一个信号：能占便宜时就讲规则，占不到便宜就掀桌子。这种反复无常的做派，只会让更多国家对其敬而远之，单一军事力量再强，也撑不起文化、科技、金融、军事多元霸权的持久存在。

中方的表态精准戳中问题核心，外交部发言人毛宁在1月8日例行记者会上明确指出，国际组织存在的意义从不是服务于某个国家的私利，而是维护所有成员国的共同利益。以联合国为核心的国际体系80多年来维系世界和平稳定、促进全球发展，保障各国平等权益，这是有目共睹的事实。针对美方扣押俄油轮的行为，毛宁更直接亮明立场，公海随意扣押他国船只严重违反国际法，中方反对任何缺乏国际法依据、未经安理会授权的非法单边制裁，更反对侵犯别国主权安全的霸道行径。

多边体系是防范丛林法则蔓延的关键，更是中小国家对抗强权的重要依托。美国批量退群短期内或许能减少财政支出、释放国内政治压力，长期来看只会加速国际体系碎片化，制造更多冲突与不稳定。美方以为靠力量就能垄断霸权，却忘了霸权的根基从来不是武力胁迫，而是规则认同。

特朗普用退群告诉世界“要么听我的，要么滚蛋”，实则暴露霸权从规则自信走向力量自信的脆弱。中方坚持多边主义、支持联合国发挥核心作用的立场，早已成为国际社会的共识。当美国主动放弃规则主导权，选择用粗暴手段争夺利益时，自身也正在被国际社会孤立。这场霸权秀终会落幕，而更公正合理的全球治理体系，正在各国共同推动下加速重构，美方的作茧自缚，不过是历史进程中的一段插曲。