最高法与交通运输部合力推进水上“一站式”解纷中心建设

（来源：中国水运网）

转自：中国水运网

1月7日，最高人民法院会同交通运输部召开新闻发布会，对双方共同印发的《关于推进水上“一站式”解纷中心建设的意见》（简称《意见》）进行解读，并发布水上“一站式”解纷典型案例。

据介绍，2020年6月，江苏海事局与南京海事法院在南京联合设立了全国首家水上“一站式”解纷中心，在提升解纷效率、整合跨部门资源、优化服务供给、强化执行保障等方面取得了系统性成效，形成了可复制、可推广的实践经验。截至2025年12月，全国范围内共设立60余家水上“一站式”解纷中心，覆盖全国沿海、长江流域和其他内河水域。中心建设以“海事法院+海事系统”为主体，联动当地人社部门、司法部门、行业协会等多家单位，形成了“行政调解+司法保障+社会支持”的多元解纷体系，总结了大量“共享共治”经验做法。

两单位共同印发《意见》，旨在通过海事执法司法协作的方式，为在全国范围内体系化构建水上“一站式”多元解纷机制，提供坚实制度支撑和统一规范指引。《意见》紧紧围绕“小事不出船、大事不出港、矛盾不上交”的目标，提出强化源头预防、突出调解优先、提升调处效能、优化功能布局、深化信息互通、加强人才培养等六项重点任务，明确坚持党的绝对领导、建立沟通会商机制、健全评价激励机制、加强宣传推广等四项工作要求，着力构建有机衔接、协调联动、高效便捷的海事纠纷多元化解体系。

本次新闻发布会同步发布8个水上“一站式”解纷典型案例，涵盖水上交通事故、船员劳务、人身损害、港口作业、外籍船员遣返、船舶碰撞损害、船舶买卖与登记等多类纠纷，具有较强的代表性和示范意义。案例集中展现了水上“一站式”解纷机制在推动矛盾纠纷源头预防、专业化调解和实质化解纷方面的积极作用，为全国范围内推广该机制提供了实践参照。

双方表示，下一步将继续深化协作，依托水上“一站式”解纷中心，进一步聚焦多发纠纷类型，推动海事调查专业优势与司法确认权威保障深度融合，切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在源头，持续提升水上交通治理现代化水平，推动完善共建共治共享的社会治理制度，为加快建设交通强国、海洋强国提供更加坚实的法治保障。